medios de comunicacion

Marco jurídico de regulación para los medios de comunicación en México
Lic. Héctor Villarreal Ordóñez.

Antes que nada quiero agradecer a la Secretaría de Gobernación, a la
Subsecretaría Jurídica, la oportunidad para participar en esta interesante mesa
sobre la cultura de la legalidad y los medios de comunicación.

El tema tiene una importancia especial, más aún en momentos en losque la
agenda política y en general el debate público han puesto a los medios de
comunicación como un asunto central, destacando la trascendencia de su función
en la democracia y, con ello, la necesidad de modernizar las normas jurídicas que
rigen sus relaciones con los poderes políticos, económicos y con la sociedad en
general.

No hay duda, hay pruebas de ello en lo que hemosescuchado, que el marco
jurídico para regular la comunicación en México es insuficiente y caduco; lo es
ante el avance tecnológico y también lo es ante la creciente demanda de espacios
de participación. Pero lo es también a la vista de que el dinero y otros intereses
particulares han puesto obstáculos a través del espectro radioeléctrico a la
adecuada consolidación de la democracia.

Poreso, las recientes reformas constitucionales surgidas en el Senado y
aprobadas ya por la mayoría de los congresos locales para limitar la capacidad de
influencia no regulada de los consorcios mediáticos en los procesos electorales
parecen apuntar en la dirección correcta.

Si esos cambios logran llevarse a buen término, también a nivel de los
ordenamientos secundarios, ayudarán paraacotar a los poderes que, encarnados
en las pantallas y micrófonos de la radio y la televisión, han desbordado
ambiciones, expectativas y ganancias económicas.

A estas nuevas reglas se sumará, esperemos que para bien, el resultado que
arrojen los esfuerzos que el Congreso Federal ha emprendido para revisar y
modernizar específicamente las leyes en materia de radio, televisión ytelecomunicaciones.

A fin de cuentas, todas esas reformas podrán redundar en la existencia de normas
jurídicas más modernas, más congruentes con la realidad política, económica y
social del país que propicien un mayor apego de los medios electrónicos de
comunicación en su operación cotidiana precisamente a la legalidad.

El concepto de legalidad ha sido definido desde diferentes enfoques,escuelas,
posturas, pero más allá de la definición que se adopte, está claro que hablar de
legalidad evoca al principio rector de un sistema social en el cual la ley es el punto
de partida para regular las conductas que merecen ser tuteladas de manera formal
por el derecho.
La legalidad implica el apego irrestricto a las normas tanto en el quehacer
cotidiano de la autoridad como porparte de todos los que participamos de la
convivencia social.

Ahora bien, en el marco de la ley los medios de comunicación están naturalmente
obligados a conducirse con apego puntual a las leyes que los regulan, pero dentro
de ello, está también cumplir con su función social, la cual -entre otros objetivos-
contempla que la radio y la televisión deben ser precisamente promotores de lacultura de la legalidad entre los ciudadanos a los que llegan sus transmisiones.

Es decir, los medios no pueden limitarse sólo a cumplir con las disposiciones
jurídicas que los rigen, sino que tienen la obligación de fungir también como
agentes de divulgación y de promoción de los valores que dan cohesión y que
animan el avance de la sociedad, entre ellos precisamente la cultura de lalegalidad, la libertad de expresión, el derecho a la información, la tolerancia y el
resto de los valores propios de la democracia.

Y como dicen que la mejor manera para predicar es con el ejemplo, me parece
que la forma en la que los propios medios se conduzcan constituye el más claro
mensaje para promover estos valores.

Hoy, por ejemplo, observo que ha venido ganando terreno...