MEDIOS DE DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE ANTE UNA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA
VICERRECTORADO ACADÉMICO
DECANATO DE INVESTIGACIÓN, EXTENSIÓN Y POSTGRADO
SAN JOAQUIN DE TURMERO -ARAGUA








DEFENSA DEL CONTRIBUYENTE EN EL PROCEDIMIENTO DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA

Proyecto de Trabajo de Investigación para optar al título de
Especialista en Derecho TributarioAutor: Alonso Hernández









San Joaquin de Turmero, febrero de 2011.

INTRODUCCIÓN


La fiscalización y recaudación de los tributos forma parte de una actividad mucho más compleja delEstado, la administración tributaria, es considerada como uno de los elementos más importantes para el logro de la justicia tributaria. Es por ello que el Constituyente de 1999 la incluye en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, como base de sustento del sistema tributario. En el orden nacional, la administración tributaria le corresponde a la Superintendencia de AdministraciónAduanera y Tributaria (SENIAT), dotado de autonomía técnica, funcional y financiera, en acatamiento de la disposición contendida en el párrafo final del artículo 317 de la Carta Magna.

Dispone, igualmente la Constitución Nacional, al referirse al sistema tributario en su artículo 316, que éste se sustentará en un sistema eficiente de recaudación de los tributos, lo que podría considerarse comoprincipio de economicidad. Se adscribe así el Constituyente a la marcada tendencia de la mayoría de los países latinoamericanos de reformar y modernizar las administraciones tributarias de manera de logar, por parte de estas, una mayor eficiencia y efectividad en el desempeño de sus operaciones, buscando en todo momento el cumplimiento voluntario y oportuno de la obligación tributaria por parte delos sujetos pasivos en calidad de contribuyentes o de responsables.

Por su parte, el Código Orgánico Tributario también le confiere gran importancia a la Administración Tributaria, al dedicarle todo un Título, el IV, que se refiere a las facultades, atribuciones, funciones y deberes de la Administración Tributaria; deberes formales de los contribuyentes, responsables y terceros y procedimientosy consultas. Es por medio de esta Ley que en Venezuela se regula todo lo referente a los tributos, los cuales van desde el pago hasta su fiscalización y sanción.

Pero así como existe lo anteriormente referido, también se encuentra el procedimiento de fiscalización y las diferentes defensas que pueden ser alegadas por los contribuyentes al momento de llegarse a practicar una inspección.

Lapresente investigación se desarrollará en tres capítulos de la siguiente manera:

Capítulo I: contexto empírico, caracterización del objeto de investigación, objetivos de la investigación y justificación de la investigación.

Capitulo II: contexto teórico, antecedentes de la investigación, teorías de entrada, aspectos conceptuales y fundamentación legal.

Capítulo III: contexto metodológico,tipos de investigación y métodos.








CAPÍTULO I


CONTEXTO EMPÍRICO


Caracterización del Objeto de Estudio de Investigación

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), contiene estatutos que rigen el funcionamiento del país y, en su artículo 133 referido al Principio de Generalidad del Tributo establece que “toda persona tiene el deber de coadyuvar alos gastos públicos“. Para hacer efectiva esa contribución o colaboración se recurre a la figura de los tributos (impuestos, tasas y contribuciones) incorporando expresamente en el artículo precitado esa conexión, como no se había hecho en las constituciones precedentes, pero, concatenando aquella norma con el dispositivo contenido en el artículo 316 de la Carta Fundamental, que textualmente...