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Ne bis in idem

El origen o nacimiento del principio ne bis in idem, se puede ubicar en Roma, ya que en los procesos judiciales que se instauraba en esa época, se daba la prohibición de promover un nuevo juicio a través de la promoción de una segunda demanda sobre la misma materia, por la misma o diferente acción, una vez nacida la relación jurídica procesal.

(..) el periodo históricodenominado ilustración surgieron una serie de pensadores y teóricos que dentro del ámbito sancionador sobre la base del principio de proporcionalidad y equidad se determino en el artículo 16 de la Const. Francesa de 1973…la ley no debe establecer más penas que las restrictas y evidentemente necesarias.









(…)Nadie podrá ser procesado, ni sancionado más de una vez por un mismo hecho,siempre que se trate del mismo sujeto y fundamento.

Para la procedencia del non bis in idem, debe darse la concurrencia de tres requisitos o identidades, En primer orden, se debe tratar de la misma persona (eadem persona); en segundo orden, se debe tratar del mismo hecho (eadem res), y por último debe tratarse de los mismos fundamentos (eadem causa pretendi). Éstas son: a. identidad personal:Teniendo en cuenta que este principio constituye una garantía individual, a lo que apunta es que sólo aquélla persona natural frente a la cual el Estado desplegó su potestad sancionadora pueda ser objeto de una nueva o paralela acción estatal.. b.- identidad de hecho (cuando el suceso fáctico debe ser el mismo en ambos procesos, no interesando la calificación jurídica o nomen iuris que se leatribuya –delito, falta o infracción administrativa); c. identidad de fundamento (esto es que los intereses tutelados o bienes jurídicos, deben ser los mismos en ambos sistemas sancionadores); El elemento más importante es el del fundamento pues -en palabras del Tribunal Constitucional- “es la clave que define el sentido del principio: no cabe la doble sanción del mismo sujeto por un mismo hecho cuandola punición se fundamenta en un mismo contenido injusto, esto es, en la lesión de un mismo bien jurídico o un mismo interés protegido

(…) Derecho que si bien, no se encuentra textualmente reconocido por nuestra Carta Magna como un derecho fundamental de orden procesal; sin embargo, el mismo se encuentra implícito en el derecho reconocido y previsto en el inciso 2) del Artículo 139º de laConstitución Política del Estado, el cual esta relacionado con la cosa juzgada y que guarda relación con el inciso 13) del mismo dispositivo legal, encontrándose ligado al Principio de legalidad y a la seguridad jurídica











Así mismo, encontramos reconocido este principio en el artículo 90° del Código Penal, que expresa: “Nadie puede ser perseguido por segunda vez en razón de un hechopunible sobre el cual se falló definitivamente”. Sin embargo, es la Ley de Procedimiento Administrativo General (LPAG) el primero en reconocer el non bis in ídem como un principio y garantía de la potestad sancionadora del Estado el cual establece en el artículo 230.10 (…) Non bis in ídem.- No se podrá imponer sucesiva o simultáneamente una pena y una sanción administrativa por el mismo hecho enlos casos en que se aprecie la identidad de sujeto, hecho y fundamento (…)”.

(…)Siendo esto así, puede asumirse que el principio del ne bis in idem no es subsidiario de las demás garantías que protegen la libertad individual, pues no es un principio accesorio, ya que no nace del proceso, sino que existe antes de él, es un “regulador” del proceso judicial o del procedimiento administrativo. Deahí su importancia en la estructura del ius puniendi del Estado. De acuerdo a estos conceptos, podemos afirmar, que este principio es el sustrato que dinamiza la entidad de la cosa juzgada o la litis pendencia. El ne bis in idem viene a ser entonces, una garantía política protectora de la libertad individual y que sirve de sustento a estas excepciones. Es por ello, que las ejecutorias supremas...