Medios Decomunicacion El Periodico Actor Politico

EL PERIÓDICO, ACTOR DEL SISTEMA POLÍTICO

Héctor Borrat

La concepción del periódico como medio de comunicación masiva da por
supuesto que ese medio es un actor puesto en interacción con otros actores del
sistema social. Explicitar y desarrollar ese supuesto puede ser entonces una manera
diferente de perfilar al periódico y, en términos todavía más amplios, a los medios
de comunicaciónde masas. A esa tarea apuntan las siguientes propuestas,
concentradas en el estudio de las actuaciones públicas del periódico independiente de
información general y perioricidad diaria o semanal en tanto que actor del sistema
político.
Si por actor político se entiende todo actor colectivo o individual capaz de
afectar el proceso de toma de decisiones en el sistema político, el periódicoindependiente de información general ha de ser considerado como un verdadero actor
político. Su ámbito de actuación es el de la influencia, no el de la conquista del
poder institucional o la permanencia en él. El periódico pone en acción su
capacidad para afectar el comportamiento de cienos actores en un sentido favorable
a sus propios intereses: influye sobre el gobierno, pero también sobrelos partidos
políticos, los grupos de interés, los movimientos sociales, los componentes de su
audiencia. Y al mismo tiempo que ejerce su influencia, es objeto de la influencia
de los otros, que alcanza una carga de coerción decisiva cuando esos otros son los
titulares del poder político.
Mi exploración arranca de los postulados siguientes:

1. El periódico independiente se define yactúa como tal en cuanto excluye toda
relación de dependencia estnictural respecto de cualquier otro actor que no sea su
empresa editora.
2. La configuración histórica de los estados occidentales ya ha hecho del
periódico independiente de información general un actor político de existencia
necesaria en todo sistema democrático.
3. Para que el periódico independiente de informacióngeneral cumpla
adecuadamente sus funciones en el sistema democrático ha de ser objeto
68 permanente de un análisis crítico tan riguroso como el que se hace a aquellos otros
actores que ocupan el poder, o que pugnan por él, o que influyen sobre él.
4. Puesto que cada sistema político configura su propio subsistema de los
medios de comunicación masiva mediante las decisiones yacciones de sus actores,
las constricciones de sus estructuras y la influencia de los contextos sociales,
económicos y culturales, el análisis del periódico independiente de información
general como actor del sistema político incluye necesariamente el de sus
actuaciones como componente de ese subsistema de los medios así configurado. El
periódico pasa a ser visto asícomo sujeto de relaciones bi- y multilaterales muy
diversas pero relevantes para su mejor identificación como actor social y como
medio de comunicación de masas. Al mismo tiempo que reafirma sus señas de
identidad ya reconocidas e institucionalizadas como productor y comunicador
público de la actualidad periodística, presenta otras que le perfilan como
participante deconflictos políticos, a título de parte principal o de tercero
involucrado.

Percibido desde esta prespectiva, el periódico comparte con otros actores del
sistema político ciertas necesidades básicas:

a ) Considerar al conflicto como la categona clave para la comprensión de las
actuaciones propias y ajenas.
b ) Decidir y ejecutar estrategias que,superando los riesgos de cada situación de
conflicto, movilizan sus recursos para el logro de sus objetivos permanentes y
temporales.
c ) Asegurarse el acceso a las fuentes de la información política que mejor le
permitan conocer a los actores, al sistema y a sus contextos a escala nacional e
internacional.
d ) Realizar ciertas actuaciones públicas mediante la...