Mejora contínua en las administraciones públicas
Páginas: 9 (2228 palabras)
Publicado: 6 de marzo de 2011
EAE BUSINESS SCHOOL
Mejora continua de procesos en la administración pública
Ayuntamiento de Esplugues: modelo de referencia
14/01/2011
Introducción: Cambios en las administración pública.
Hace ya unos años que los Ayuntamientos Españoles están siendo influenciados por los cambios que ha sufrido el entorno de los negocios privados.
Desarrollando paulatinamente sistemas enfocados a lamejora de sus procesos de trabajo y calidad, son muchas las administraciones públicas que actualmente cuentan con un sistema de mejora continua en su cartera de recursos para optimizar su gestión.
Alguno de ellos han llegado incluso, a convertirse en referencias dentro del sector público español, a base de mantener la mejora de sus procesos y servicios más de diez años dentro de su gestiónpública. Este es el caso del Ayuntamiento de Esplugues, considerado como un modelo de referencia dentro del sector, actualmente constituye una prueba de que es posible transformar en profundidad una administración pública.
Ayuntamiento de Esplugues: modelo de referencia.
El Ayuntamiento de Esplugues, situado en el área metropolitana de la ciudad de Barcelona, cuenta con 275 empleados queadministran una ciudad de 46.198 habitantes aproximadamente.
Las características más significativas de esta administración local las encontramos tanto en su contexto político, como técnico.
Por lo que a política se refiere, hay que resaltar una relevante estabilidad política lograda a través de la existencia de un mismo partido político con mayoría absoluta –el Partido Socialista de Catalunya(PSC)- desde 1983.
Por otra parte en su contexto técnico, cuenta con un sistema gerencial₁ que facilita la cooperación, coordinación y comunicación de todos sus participantes; que van des del Alcalde y sus 21 concejales políticos, seguidos por el Gerente y un equipo Staff (responsables de la gestión operativa municipal), hasta los directores de los departamentos técnicos del Ayuntamiento.Este sistema gerencial ha proporcionado al Ayuntamiento de Esplugues, al menos tres ventajas significativas; la primera de ellas, la fácil relación entre los tres ámbitos de actuación más influyentes en la gestión: político, estratégico y operativo. La segunda, es la mejora de la planificación y control de la eficacia operativa y de las finanzas.
Y la última, la posibilidad de mejorar todos lossistemas y procesos de trabajo.
En el proceso de modernización encontramos varias fases (Figura 1) condicionadas por unas decisiones que han favorecido a la mejora de su gestión:
Figura 1. Esquema de las etapas de implantación del sistema de mejora continua
Fuente: Adaptado textualmente del artículo: Caminos de Sostenibilidad de la Mejora Continua de Procesos en la Administración Pública:Comparativa de Ayuntamientos Españoles.
En el año 1991, el ayuntamiento de Esplugues se encontraba en una situación caracterizada por una imposibilidad de responder a tal demanda creciente de servicios,debido a una mala gestión de sus funciones; lo que forzó a tomar la primera decisión: implantar un sistema gerencial.
Este sistema, permitió una mejora en la interlocución entre los treselementos esenciales que lo forman: los ciudadanos, los procesos y los empleados.
Desde su aprobación, el sistema gerencial del Ayuntamiento de Esplugues ha seguido la lógica de ciclo PDCA₂ (Figura 2) de mejora continua, iniciando la fase de planificación a partir de cuatro fuentes principales de información externa:
1) los compromisos con la ciudadanía,
2) las necesidades y expectativas de losciudadanos,
3) los cambios del entorno (políticos, sociales, tecnológicos, legales, etc.),
4) los resultados de la actuación (auto-evaluación EFQM₃),
5) la actuación de otras administraciones,
6) el volumen de recursos.
Figura 2: Aplicación del PDCA en el Ayuntamiento de Esplugues.
Fuente: Adaptado textualmente de la presentación denominada: “Aplicación de ciclos de mejora en la...
Mejora continua de procesos en la administración pública
Ayuntamiento de Esplugues: modelo de referencia
14/01/2011
Introducción: Cambios en las administración pública.
Hace ya unos años que los Ayuntamientos Españoles están siendo influenciados por los cambios que ha sufrido el entorno de los negocios privados.
Desarrollando paulatinamente sistemas enfocados a lamejora de sus procesos de trabajo y calidad, son muchas las administraciones públicas que actualmente cuentan con un sistema de mejora continua en su cartera de recursos para optimizar su gestión.
Alguno de ellos han llegado incluso, a convertirse en referencias dentro del sector público español, a base de mantener la mejora de sus procesos y servicios más de diez años dentro de su gestiónpública. Este es el caso del Ayuntamiento de Esplugues, considerado como un modelo de referencia dentro del sector, actualmente constituye una prueba de que es posible transformar en profundidad una administración pública.
Ayuntamiento de Esplugues: modelo de referencia.
El Ayuntamiento de Esplugues, situado en el área metropolitana de la ciudad de Barcelona, cuenta con 275 empleados queadministran una ciudad de 46.198 habitantes aproximadamente.
Las características más significativas de esta administración local las encontramos tanto en su contexto político, como técnico.
Por lo que a política se refiere, hay que resaltar una relevante estabilidad política lograda a través de la existencia de un mismo partido político con mayoría absoluta –el Partido Socialista de Catalunya(PSC)- desde 1983.
Por otra parte en su contexto técnico, cuenta con un sistema gerencial₁ que facilita la cooperación, coordinación y comunicación de todos sus participantes; que van des del Alcalde y sus 21 concejales políticos, seguidos por el Gerente y un equipo Staff (responsables de la gestión operativa municipal), hasta los directores de los departamentos técnicos del Ayuntamiento.Este sistema gerencial ha proporcionado al Ayuntamiento de Esplugues, al menos tres ventajas significativas; la primera de ellas, la fácil relación entre los tres ámbitos de actuación más influyentes en la gestión: político, estratégico y operativo. La segunda, es la mejora de la planificación y control de la eficacia operativa y de las finanzas.
Y la última, la posibilidad de mejorar todos lossistemas y procesos de trabajo.
En el proceso de modernización encontramos varias fases (Figura 1) condicionadas por unas decisiones que han favorecido a la mejora de su gestión:
Figura 1. Esquema de las etapas de implantación del sistema de mejora continua
Fuente: Adaptado textualmente del artículo: Caminos de Sostenibilidad de la Mejora Continua de Procesos en la Administración Pública:Comparativa de Ayuntamientos Españoles.
En el año 1991, el ayuntamiento de Esplugues se encontraba en una situación caracterizada por una imposibilidad de responder a tal demanda creciente de servicios,debido a una mala gestión de sus funciones; lo que forzó a tomar la primera decisión: implantar un sistema gerencial.
Este sistema, permitió una mejora en la interlocución entre los treselementos esenciales que lo forman: los ciudadanos, los procesos y los empleados.
Desde su aprobación, el sistema gerencial del Ayuntamiento de Esplugues ha seguido la lógica de ciclo PDCA₂ (Figura 2) de mejora continua, iniciando la fase de planificación a partir de cuatro fuentes principales de información externa:
1) los compromisos con la ciudadanía,
2) las necesidades y expectativas de losciudadanos,
3) los cambios del entorno (políticos, sociales, tecnológicos, legales, etc.),
4) los resultados de la actuación (auto-evaluación EFQM₃),
5) la actuación de otras administraciones,
6) el volumen de recursos.
Figura 2: Aplicación del PDCA en el Ayuntamiento de Esplugues.
Fuente: Adaptado textualmente de la presentación denominada: “Aplicación de ciclos de mejora en la...
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