Mejores prácticas de neumáticos fuera de uso

Informe Ejecutivo

PROYECTO DE RECUPERACIÓN DE CAUCHO A PARTIR DE NEUMÁTICOS FUERA DE USO PARA LA MODIFICACIÓN DE ASFALTOS

Mejores Prácticas Internacionales

octubre, 2010

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I. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO Diseñar e implantar un proceso integral mediante un modelo de desarrollo sostenible y sustentable que asegure la recolección y recuperación del caucho proveniente de losneumáticos fuera de uso, reduciendo el impacto ambiental que estos producen, mediante la participación directa de EPS.

II. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO • Disminución del pasivo ambiental e incorporación del mismo en el enriquecimiento de mezclas asfálticas. • Producción de un asfalto modificado de mejor calidad con mayor resistencia al envejecimiento, reducción de costo de mantenimiento, disminucióndel nivel de ruidos, mejor impermeabilización, mayor adherencia y mayor cohesión. • • • Generación de fuentes de empleo directos e indirectos. Crecimiento de la cultura y conciencia ambiental. De igual manera este proyecto se enmarca dentro de las líneas de investigación en asfalto de PDVSA Intevep.

III. ANTECEDENTES Propuesta iniciada en Intevep por instrucciones del Ing. Rafael Ramírez,Ministro del Poder Popular para la Energía y Petróleo y Presidente de PDVSA, según comunicado de Enero 2010. Quedando acordado según pronunciamiento de la Junta Directiva de PDVSA en su Reunión N° 2010-05, celebrada el día 23/04/2010, lo siguiente: Aprobación del presupuesto de inversiones de Intevep para la construcción de galpón y adquisición de plantas y equipos, a fin de garantizar que se cumpla conlas especificaciones técnicas.

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Delegar en PDVSA Industrial la construcción del galpón y la puesta en marcha de la planta de molienda de caucho y en PDVSA Asfalto la puesta en marcha y operación de las plantas de modificación de asfalto con polvo de caucho. Respaldar el acompañamiento y asistencia técnica de PDVSA Intevep a PDVSA Industrial y PDVSA Asfalto hasta la puesta en marcha deambos procesos.

IV. MEJORES PRÁCTICAS A NIVEL MUNDIAL DE LOS NFU La presente sección se tiene por objeto recopilar información pertinente de las experiencias existentes en varios países del mundo acerca recolección y valorización de los Neumáticos Fuera de Uso (NFU), haciendo especial énfasis en sus fundamentos conceptuales y orientación ideológica que resultan en las iniciativas legales y losprocesos operativos y organizativos adecuados y adaptados. En términos generales se cuenta con tres tipos de sistemas que sirven de orientación a la reglamentación, organización y coordinación de la gestión de los NFU: • La responsabilidad extendida del productor: en este sistema el Estado define un marco regulatorio para la valorización de los NFU e impone a los productores de neumáticos nuevos aque se organicen para asegurar su recolección y valorización. En los países que optaron por este tipo de organización, los productores tendieron hacia la creación de una filial de valorización de los NFU, representada por uno o varios organismos a vocación ecológica sin ánimos de lucro, que tiene a cargo la gestión de los NFU (España, Brasil, ente otros). • El sistema taxativo: El Estado fija elmonto de un impuesto que sirva al financiamiento de la valorización de los NFU. Esta tasa hacia los productores, se repercute generalmente en el consumidor final. El Estado, por la naturaleza misma del mecanismo, se vuelve responsable de la gestión de los NFU y remunera directamente a los operadores (Dinamarca, Eslovaquia, Hungría, entre otros).

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El libre mercado: en este sistema,un marco legal fija los objetivos a ser alcanzados, sin imponer alguna organización en particular. Todos los operadores de la red de recolección y valorización de los NFU entran en competencia y se organizan o cooperan para reducir costos (Alemania, Reino Unido, entre otros).

Inferimos en que puede existir toda una gama de tonalidades y matices para abordar el tema, en lo que esta lista no...