Melon Cartagena

Revista Española de Ciencia Política. Núm. 9, Octubre 2003, pp. 65-82

La europeización de la política
española de igualdad de género *
Emanuela Lombardo

LA EUROPEIZACIÓN DE LA POLÍTICA ESPAÑOLA DE EMANUELA DE GÉNERO
IGUALDAD LOMBARDO
65-82

A partir de la adhesión de España a la Unión Europea, la política española de género
ha experimentado un proceso de europeización real, que, sinembargo, se ha visto limitada
por causa de factores tanto europeos como nacionales. Esta tesis se basa en una revisión
de la transposición española de las directivas comunitarias de igualdad y en un trabajo
empírico de entrevistas con actoras 1 del mundo de las políticas de género en España
y con funcionarios/as de la Unidad de Igualdad de Oportunidades de la Comisión Europea.
Palabras clave:europeización, políticas de género en la Unión Europea, políticas de género
en España.

INTRODUCCIÓN
Al ingresar en la Unión, España tuvo que transponer en su legislación nacional toda
la normativa europea, incluyendo aquella relativa a la igualdad entre mujeres y hombres,
lo que produjo cambios no solamente en el contenido de las políticas sino también
en los estilos de policy-making, conconsecuencias relevantes desde el punto de vista

* Agradecimientos. Este trabajo ha sido posible gracias a la ayuda concedida por la Secretaría de Estado de
Educación y Universidades y el Fondo Social Europeo. La investigación ha sido llevada a cabo en la University
of Reading, como parte de un doctorado financiado por la Comisión Europea. Quiero agradecer a todas las
personas de losInstitutos de la Mujer, ONG de mujeres, sindicatos, universidades y otras instituciones tanto
en España como en Bruselas que han colaborado en esta investigación con sus entrevistas, su tiempo y sus
ideas. También estoy agradecida a Carlos Closa, Richard Bellamy, Alex Warleigh y María Bustelo por sus
sugerencias intelectuales y prácticas, y a los/as revisores/as anónimos/as del artículo por suscomentarios.
1. El término “actora” se utiliza a lo largo del artículo con la intención de promover el empleo de un lenguaje
no sexista.

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EMANUELA LOMBARDO

estratégico para los organismos de igualdad y las asociaciones de mujeres. El conjunto
de transformaciones producidas en el ámbito de las políticas públicas nacionales a consecuencia de la intervención europea se suele denominar“europeización”. En este proceso, la Unión Europea (UE) actúa como variable independiente capaz de producir
cambios a nivel nacional (Closa, 2001).
El artículo desarrolla un análisis diacrónico de las modificaciones que han sido introducidas en la política española de igualdad de género por efecto de la influencia de
la UE. Dicha influencia se mide a través de una revisión de la transposición de lasdirectivas europeas de igualdad en la normativa española 2, así como de las opiniones
de actores/as relevantes en el ámbito de la política de género española relativas a las
transformaciones que, según su percepción, se deben a la intervención de la UE en
políticas de igualdad. Para lo segundo, se han realizado entrevistas en profundidad a
representantes de Institutos de la Mujer, asociacionesde mujeres, sindicatos, y expertas
en igualdad de género pertenecientes al mundo político y académico español. También
se han entrevistado a funcionarios/as de la Comisión Europea en la Unidad sobre Igualdad de Oportunidades de la Dirección General de Empleo y Asuntos Sociales y a una
europarlamentaria española que es miembro de la Comisión de Derechos de la Mujer 3.
La voz de las feministasespañolas pertenecientes a organismos públicos de igualdad
(femócratas) nos permite acceder a unas opiniones sobre el impacto de la UE en la
política española de género que están basadas en la experiencia directa de estos sujetos
y en su información privilegiada sobre los cambios legislativos o los debates sociales
que puedan ser atribuidos a la influencia de la UE. Las entrevistas tienen...