MEMORANDO red nacional de provedurias

GIL/ /15
MEMORANDO
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PARA: CONSULTORIA JURIDICA
AUDITORIA INTERNA
DE: GERENCIA DE INVERSIONES LOCALES
ASUNTO: SOLICITUD DE PRONUNCIAMIENTO LEGAL
FECHA: 19/05/2015
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Muy respetuosamente me dirijo a usted, en la oportunidad de solicitarPronunciamiento de la Consultoría Jurídica sobre la posibilidad de que FONTUR, realice la facturación de los insumos y repuestos obtenidos de los proveedores nacionales, para ser vendidos a cada una de las Proveedurías que forman parte del programa Red Nacional de Proveedurías (RNP), que lleva a cabo la Gerencia de Inversiones Locales, cumpliendo una normativa de los Ministerios del Poder Popularpara el Comercio y para Transporte Terrestre y Obras Públicas, para lo cual suscribieron Resolución Conjunta identificada bajo la nomenclatura DM/N° 013/2015 y N° 006, respectivamente, publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 40.622, de fecha 17 de marzo de 2015, mediante el cual se establecen las condiciones de suministro de repuestos e insumos para el ServicioPúblico de Transporte Terrestre de Pasajeros y de Carga a través de las Proveedurías del Transporte y el Sistema Venezolano de Repuestos e Insumos para el Sector Transporte Público Terrestre (SIVERIST).
Esta solicitud, se justifica, ya que actualmente los estatutos de la Fundación, no cuentan con este soporte, y por lo tanto es imprescindible contar con un recurso legal, de este medio, para que lafundación, pueda emitir y a la vez cancelar la facturación, que corresponda a las ventas que produzca por la entrega que realiza FONTUR de los insumos y repuestos a las proveedurías; las Alcaldías y Gobernaciones como representantes jurídicos de las Proveedurías, nos indican que dentro de sus requerimientos para realizar el pago, como fundamento mercantil, es necesario la factura donde se lesindique además de la entrega de productos, los impuestos aplicables y los precios, por otra parte cabe destacar las normas que regulan la contabilidad del Sector Público, mediante reglas, preceptos, pautas, disposiciones y criterios básicos, por lo que debemos tomar en consideración además las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y su ReglamentoNº 4. En ese orden, el artículo 122 de la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público dispone, que el Sistema de Contabilidad Pública tendrá por objeto, entre otros, el registro sistemático de todas las transacciones que afecten la situación económico-financiera de la República y de sus entes descentralizados funcionalmente.

Como puede observarse, tanto las Normas Generales deContabilidad del Sector Público, como la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público y su Reglamento Nº 4 establecen la obligación de parte de los órganos de la República y sus entes descentralizados funcionalmente sin fines empresariales –como es el caso de las Fundaciones- de registrar todos los momentos contables, vale decir, las etapas o fases del procedimientoadministrativo y financiero que afectan el patrimonio, entre los cuales se encuentra, el gasto y el ingreso causado, para lo cual dicho registro debe estar justificado con los comprobantes necesarios a los fines del control que posteriormente se realice, resaltando que de conformidad con lo previsto en el artículo 23 de las Normas Generales de Control Interno, de la Contraloría General de la República, todaslas transacciones y operaciones financieras, presupuestarias y administrativas deben estar respaldadas con la suficiente documentación justificativa.




En tal sentido, a los fines del cierre del ejercicio económico financiero, la Fundación debe contar con la información de los montos comprometidos, de los gastos causados y de los pagos del ejercicio correspondiente, pero a tal efecto dichas...