menores infractores y politica en México

Acercamiento estadístico a la realidad de los menores infractores en México: legislación y crimen organizado, nuevos desafíos
R e s u m e n
El presente escrito muestra un repaso general de las modificaciones en materia de justicia juvenil en México, para lo cual se abordan de forma somera las distintas escuelas imperantes en el área: penal, asistencialista y garantista, dedicando especialatención al debate actual acerca de encrudecer las penas a la población en cuestión. Se incluye además un análisis estadístico retrospectivo de 1980 a 2007, con lo que al responder a las preguntas: ¿ha cambiado el perfil criminal del menor infractor de los años 80 a nuestros tiempos? y ¿existe evidencia que permita suponer que estos cambios y el crimen organizado están relacionados?, se obtuvo conresultados que permiten afirmar que el perfil de los menores infractores mutó con una clara vinculación de delitos contra la salud, homicidio calificado y robo, aunado a una mayor vulnerabilidad a la cooptación por parte del crimen organizado, quedando así abierto el debate sobre la naturaleza del impacto que dichas organizaciones y su oferta de vida tienen en nuestros jóvenes. Palabras clave autoresMenores infractores, estadística, legislación mexicana, crimen organizado. Palabras clave descriptores Justicia Juvenil, Psicología Social, México.
Legislación, estadística y desafíos: un acercamiento a la realidad de los menores infractores y su relación con el crimen organizado en México Al ser México una república, reconoce autonomía a sus estados y permite libertad en el diseño de sus leyes,siempre que se sujeten a una ley máxima, por lo que los códigos estatales, pese a estar sujetos a la ley federal, han legislado en forma distinta el mismo problema. El propósito de este documento es hacer una revisión de los aspectos más relevantes que rodean el tema de las políticas públicas y reportar los datos estadísticos y en materia de menores infractores en el Distrito Federal (DF enadelante). A modo de antecedente, consideramos importante señalar que, como en muchos otros países, en México se acondicionaron pabellones especiales para menores de edad2 en reclusorios para adultos. No fue sino hasta 1965 cuando se crearon edificios especiales para esta población (García, 2007). Es por este tiempo que en la legislación mexicana surgen conceptos tales como tutelar y menores infractores.Entre 1920 y 1940, se comenzaron a fundar en México los tribunales para menores. De esta forma, los menores quedaron fuera de los juzgados y prisiones de adultos para tener los suyos propios; la tarea de “corregir” hasta ese entonces había recaído mayoritariamente en manos de órdenes religiosas y ahora formaba parte de las tareas del Estado. En 1959, la Organización de las Naciones Unidas (ONU)pronuncia su Declaración de los Derechos del Niño, tras lo cual México adopta tres ejes de intervención: (a) los menores fueron definidos como personas con derecho a una protección especial, (b) se estableció que deberán contar con los apoyos necesarios para desarrollarse de forma saludable y (c) se estipuló que las leyes promulgadas en la materia deberán considerar fundamentalmente el “interéssuperior del niño” (Trejo, 2006). Se puede mencionar que han existido tres modelos de intervención en materia de menores infractores en México: (a) tutelar, (b) de garantías y (c) penal (Trejo, 2006). Modelo tutelar En 1974, surge la Ley para la Creación de los Consejos Tutelares para Menores Infractores en el Distrito Federal y se crea la figura de “consejeros”, quienes tenían el propósito desustituir a los padres del menor y procurar sus necesidades básicas (González, 2006). Con esta ley se pretende pasar de un enfoque penal3 a uno de tutela. Sin embargo, unas de las críticas que se le hizo a este modelo es que el Estado, al erigirse como un estado paternalista y atraer la tutela de los adolescentes en cuestión, también arrebata los derechos de los menores. En ese momento, los menores...