Mensaje al Congreso constituyente de Bolivia de Simón Bolívar

Mensaje al Congreso constituyente de Bolivia
Simón Bolívar

Lima, a 25 de mayo de 1826
BolivarEcuest-JHIbarra

¡Legisladores!

Al ofreceros el Proyecto de Constitución para Bolivia, me siento sobrecogido de
confusión y timidez, porque estoy persuadido de mi incapacidad para hacer leyes.

Cuando yo considero que la sabiduría de todos los siglos no es suficiente para
componer una leyfundamental que sea perfecta, y que el más esclarecido Legislador es la
causa immediata de la infelicidad humana, y la burla, por decir lo así, de su ministerio divino
¿qué deberé deciros del soldado que, nacido entre esclavos y sepultado en los desiertos de
su patria, no ha visto más que cautivos con cadenas, y compañeros con armas para
romperlas? ¡Yo Legislador …!

Vuestro engaño y micompromiso se disputan la preferencia: no sé quién padezca
más en este horrible conflicto; si vosotros por los males que debéis temer de las leyes que
me habéis pedido, o yo del oprobio a que me condenáis por vuestra confianza.

He recogido todas mis fuerzas para exponeros mis opiniones sobre el modo de
manejar hombres libres, por los principios adoptados entre los pueblos cultos; aunque laslecciones de la experiencia sólo muestran largos periodos de desastres, interrumpidos por
relámpagos de ventura. ¿Qué guías podremos seguir a la sombra de tan tenebroso
ejemplos?

¡Legislaores! Vuestro deber os llama a resistir el choque de dos monstruosos
enemigos que recíprocamente se combaten, y ambos os atacarán a la vez: la tiranía y la
anarquía forman un inmenso océano de opresión, querodea a una pequeña isla de libertad,
embatida perpetuamente por la violencia de las olas y de los huracanes, que la arrastran
sin cesar a sumergirla. Mirad el mar que vais a surcar con una frágil barca, cuyo piloto es
tan inexperto.

El Proyecto de Constitución para Bolivia está dividido en cuatro Poderes Políticos,
habiendo añadido uno más, sin complicar por esto la división clásica decada uno de los
otros. El Electoral ha recibido facultades que no le estanban señaladas en otros Gobiernos
que se estiman entre los más liberales. Estas atribuciones se acercan en gran manera a las
del sistema federal. Me ha parecido no sólo conveniente y útil, sino también fácil, conceder
a los Representantes inmediatos del pueblo los privilegios que más pueden desear los
ciudadanos de cadaDepartamento, Provincia y Cantón. Ningún objeto es más importante a
un Ciudadano que la elección de sus Legisladores, Magistrados, Jueces y Pastores. Los
Colegios Electorales de cada Provincia representan las necesidades y los intereses de ellas
y sirven para quejarse de las infraciones de las leyes, y de los abusos de los Magistrados.
Me atrevería a decir con alguna exactitud que estarepresentación participa de los derechos
de que gozan los gobiernos particulares de los Estados federados. De este modo se ha
puesto nuevo peso a la balanza contra el Ejecutivo; y el Gobierno ha adquirido más

guarantías, más popularidad, y nuevos títulos, para que sobresalga entre los más
democráticos.

Cada diez Ciudadanos nombran un Elector; y así se encuentra la nación representada
por eldécimo de sus Ciudadanos. No se exigen sino capacidades, ni se necesita de poseer
bienes, para representar la augusta función del Soberano; mas debe saber escribir sus
votaciones, firmar su nombre, y leer las leyes. Ha de profesar una ciencia, o un arte que le
asegure un alimento honesto. No se le ponen otras exclusiones que las del crimen, de la
ociosidad, y de la ignorancia absoluta. Sabery honradez, no dinero, es lo requiere el
ejercicio del Poder Público.

El Cuerpo Legislativo tiene una composición que lo hace necesariamente armonioso
entre sus partes: no se hallará siempre dividido por falta de un juez árbitro, como sucede
donde no hay más que dos Cámaras. Habiendo aquí tres, la discordia entre dos queda
resuelta por la tercera; y la cuestión examinada por dos partes...