Mera Compra

La mera compra en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos – Régimen de Percepción en Misiones

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MISIONES
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
POSGRADO ESPECIALISTA EN TRIBUTACIÓN

LA MERA COMPRA
EN EL IMPUESTO SOBRE LOS INGRESOS BRUTOS
ANALISIS DEL RÉGIMEN DE PERCEPCION DE LA PROVINCIA
DE MISIONES

AUTOR:
RAUL ENRIQUE KARABEN
TUTOR:
DR. MARIO VOLMAN.
Posadas,Misiones, 15 de Noviembre de 2004.

INDICE:
I.- Introducción
II.- Concepto de la mera compra en Ingresos Brutos
III.- Comparación con otras Provincias
IV.- Análisis de las normas contenidas en el Convenio multilateral
V.- Régimen de Percepción en la Fuente impuesta por Misiones,
Resoluciones 070/02, 073/02 y 082/03
VI.- Conclusiones.

Autor: Raul Enrique Karaben

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La mera compra en elImpuesto sobre los Ingresos Brutos – Régimen de Percepción en Misiones

I.- INTRODUCCIÓN:
En el objeto del Impuesto sobre los Ingresos Brutos de las
distintas jurisdicciones, se establece dentro de las previsiones gravadas, el concepto de
la mera compra de determinados productos primarios en una jurisdicción, como un
hecho gravado en la provincia productora.
Juntamente con esto, el ConvenioMultilateral establece en su
artículo 13, tercer párrafo, la forma en que las jurisdicciones adheridas al mismo pueden
gravar este concepto atribuyendo a la productora el 50% del precio oficial o corriente en
plaza a la fecha y en el lugar de adquisición ó entendiendo que dicho precio resulta
equivalente al 85% del precio de venta obtenido, para lo cual establece como requisitos
adicionales, para su procedencia, que la jurisdicción productora no grave a la actividad
del productor primario y que sean industrializados o vendidos fuera de la jurisdicción
productora . Si la jurisdicción grava la actividad del productor o su industrialización o
venta se realizara en la misma Provincia , la atribución de la base imponible debe
hacerse conforme al Régimen General del artículo 2ºestablecido por el mencionado
convenio.
Al estar gravada la actividad del productor en las distintas
jurisdicciones, este concepto de mera compra pasó prácticamente inadvertido o
inutilizado por muchos años. A partir de la firma de los pactos fiscales entre la Nación y
las Provincias, en las cuales estas últimas se comprometieron a derogar el impuesto en
la actividad primaria (y así lo hicieron,de distinta manera), pasó a tener vigencia este
concepto, cobrando una vida que había pasado inadvertida para la mayoría de las
jurisdicciones.
El objetivo del presente trabajo es analizar el concepto de la
mera compra en el impuesto sobre los ingresos brutos, en el Convenio Multilateral y por
último la posición que ha adoptado el Fisco de la Provincia de Misiones, a partir de la
sanción delas Resoluciones N° 070/02, 073/02 y 082/02.

Autor: Raul Enrique Karaben

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La mera compra en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos – Régimen de Percepción en Misiones

II.- CONCEPTO DE LA MERA COMPRA EN EL IMPUESTO SOBRE LOS
INGRESOS BRUTOS:
El instituto de la mera compra es un aspecto contemplado
desde el inicio de esta gabela, que tiene por objetivo que en el caso de lasjurisdicciones
que no graven la producción primaria, no provoquen un vaciamiento de las bases
imponibles de las jurisdicciones productoras, atribuyendo base imponible con el solo
hecho de realizar la compra en esa jurisdicción.
Allá por el año 1948, cuando se lo establece como un
Impuesto a las Actividades Lucrativas, las actividades agropecuarias no estaban
gravadas, por lo cual este instituto eraimportante al momento de atribuir bases
imponibles a las jurisdicciones.
Posteriormente,

pasaron

a

estar

gravadas

todas

las

actividades primarias y dejó de tener utilidad este aspecto, hasta que con posterioridad a
la firma de los pactos fiscales realizados por la Nación y Provincias, estas últimas
iniciaron un proceso de exención en la etapa primaria, lo que provocó que...