mercadeo
Durante los años noventa se presentaron grandes cambios en el sistema financiero colombiano. Ocurrieron
modificaciones regulatorias de naturaleza cambiaria, monetaria y crediticia, además de las relacionadas con la
estructura del sistema. La apertura comercial y financiera realizada a principios de la década del 90 y la crisis
financiera establecieron el ambiente para que elsector iniciara un proceso de flexibilización y de
modernización.
En este trabajo se presenta el resumen de la liberalización financiera representada por la evolución financiera
del sector que hace hincapié en las diferencias por tipo de entidad, el impacto diferenciado de la crisis según el
previo deterioro de la solvencia del sector público, la deficiente regulación del sector hipotecario, y losproblemas regulatorios y de estructura de capital del sector cooperativo. También se presentan las medidas
implementadas para enfrentar la crisis, compuesta por los aspectos regulatorios, financieros y de intervención
del Estado, y las características del mayor esfuerzo dedicado al sector público para su estabilización.
Finalmente, se presentan las principales conclusiones y las medidas depolítica que se pueden derivar. Los
fenómenos que explican de mejor forma la ocurrencia de la crisis financiera de fin de siglo en Colombia, son:
la liberalización financiera, el boom crediticio, el deterioro de los términos de intercambio, la revaluación
constante durante la década, la reducción de los precios de los activos, el incrementó de la tasas de interés al
final de la década, ladeficiente regulación del sector hipotecario y cooperativo y, principalmente y en forma
fundamental, la repentina y abrupta suspensión de los flujos de capital externos ocurrida en la mitad de los
años noventa.
El desarrollo del trabajo giran en torno a los flujos de capitales externos, al continuo monitoreo sobre la
estrecha relación entre los factores macroeconómicos y el sector financiero, a laadecuada supervisión del
sector cooperativo, a la creación de instrumentos de consolidación y control de los conglomerados financieros
y a los mecanismos para supervisar la eficiencia del sector. Adicionalmente, se hacen recomendaciones sobre
el incremento de la ponderación de riesgo de los papeles estatales, sobre una formulación normativa que
considere los riesgos de los clientes y no sólolos de las entidades; y que en ningún caso se excluya de la
regulación y de la supervisión a sectores específicos que participan en el sector. Finalmente, se advierte sobre
la necesidad de contar con un compromiso de blindaje de las entidades públicas.
JUSTIFICACION
Al entrar la economía colombiana en 1990 en un proceso de reformas estructurales, la organización del
sistema financierocolombiano dio un viraje desde una banca especializada conformada por entidades
separadas para la prestación de distintos servicios financieros hacia una banca configurada por matrices
bancarias con filiales separadas. Este estudio presenta una evaluación del modelo de organización y
regulación de conglomerados financieros adoptado en la década del 90, a la luz de los siguientes criterios
principales:de un lado la posibilidad de obtención de economías de escala y de alcance, una mayor
flexibilidad y dinámica en la prestación de servicios, vs la reducción del riesgo sistémico, de los conflictos de
interés, de la menor concentración y una mayor equidad competitiva y transparencia informativa.
Los estudios realizados en Colombia indican que existen economías de escala y de alcance en elsistema
financiero y en la discusión sobre el tema en la presente década ningún analista propone regresar a un sistema
de banca especializada. Dentro del modelo de matriz− filiales las normas más recientes configuran en la
práctica grupos empresariales con algunas características de los de un holding. Sin embargo, el debate
profesional oscila entre la banca con filiales y la banca universal como...
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