Mercado De Aguas En Chile
Páginas: 12 (2799 palabras)
Publicado: 19 de noviembre de 2012
El mercado de aguas en Chile
1. Derecho de Aguas y su aprovechamiento.
El D.L. Nº 2603 de 1979 y el Código de Aguas de 1981 consagran el sistema concesional de los derechos de aguas, manteniendo su condición de bienes nacionales de uso público. Sin embargo, los derechos de aprovechamiento de aguas gozan, en el contexto de un marco jurídico especial, de una amplia protección, pudiendo serlibremente transferidos, con independencia de los predios superficiales donde ellas se desplazan o escurren, no siendo aquello sino una consecuencia más de la aplicación de un sistema general de protección a las titularidades privadas derivado de la Constitución de 1980. Este último aspecto, esto es, separar los derechos de aprovechamiento de las aguas del dominio de los predios, generaimportantes consecuencias, pues no se exige en la lógica del Código que los derechos de aguas se utilicen para el uso y beneficio de un predio determinado, adquiriendo por ello el carácter de un bien comerciable autónomo e independiente, lo que constituye uno de los principales elementos para el establecimiento de un mercado de aguas.
2. Naturaleza Jurídica
Según la definición del Código de Aguas deChile de 1981, si bien las aguas son bienes nacionales de uso público, esto es, cuyo dominio pertenece a toda la nación, y su uso corresponde a todos los habitantes, se concede a los particulares un derecho a usar y gozar de las aguas.
Se trata de un derecho real, con atributos similares al dominio (sin perjuicio del derecho de propiedad que existe del titular sobre su derecho deaprovechamiento), en virtud del cual es posible realizar cualquier acto de disposición con las mismas. Sin embargo, dicho derecho tiene una cualidad: las aguas tienen esa condición mientras sea posible aprovecharlas por quien tiene derecho, de lo contrario, éstas se pierden y recobran su carácter de bien nacional de uso público.
Así una vez otorgado, dicho derecho de aprovechamiento pasa a ser protegidocomo propiedad privada, según se dispone en el párrafo final del inciso 24 del artículo 19º de la Constitución Política de Chile[1].
Sobre el particular, el Tribunal Constitucional de Chile (en el fallo en autos Rol Nº 260, de fecha 13 de octubre de 1997) en relación a las disposiciones del Código de Aguas ha señalado: ”(…) fluye con nitidez las siguientes consecuencias: 1) las aguas sonbienes nacionales de uso público; 2) el derecho de aprovechamiento sobre las aguas es un derecho real que se constituye originariamente por un acto de autoridad; 3) antes de dictarse el acto constitutivo del derecho de aguas, de elevarse éste a escritura pública e inscribirse en el competente registro, el derecho de aprovechamiento no ha nacido al mundo jurídico, pues precisamente emerge,originariamente, en virtud de la mencionada resolución y su competente inscripción.”.
Así, el Tribunal Constitucional de Chile ratificó plenamente que las aguas son bienes comunes a todos los habitantes del país, y, lo que es más importante aún, que mientras el derecho de aprovechamiento no se constituya por la autoridad administrativa, obviamente, tal derecho no existe, y, por tanto, no es posiblereclamar para él una protección jurídica.
3. Características
Dentro de las características más importantes, podemos señalar las siguientes:
a) Es un derecho real.
b) Por regla general es un derecho real mueble, pero si el agua está destinada al beneficio de un inmueble, se reputa inmueble.
c) Es de libre disposición.
d) Recae sobre un bien nacional de uso público.
e) Seextingue por las causas y en la forma establecida en el derecho común.
f) Está protegido por las acciones posesorias, por la reivindicatoria, recurso de protección, amparo judicial y las demás acciones generales del derecho común.
4. Clasificación
El Código de Aguas, en su Art. 12º, clasifica el Derecho de Aprovechamiento de Aguas, y señala: “Los derechos de aprovechamiento son...
1. Derecho de Aguas y su aprovechamiento.
El D.L. Nº 2603 de 1979 y el Código de Aguas de 1981 consagran el sistema concesional de los derechos de aguas, manteniendo su condición de bienes nacionales de uso público. Sin embargo, los derechos de aprovechamiento de aguas gozan, en el contexto de un marco jurídico especial, de una amplia protección, pudiendo serlibremente transferidos, con independencia de los predios superficiales donde ellas se desplazan o escurren, no siendo aquello sino una consecuencia más de la aplicación de un sistema general de protección a las titularidades privadas derivado de la Constitución de 1980. Este último aspecto, esto es, separar los derechos de aprovechamiento de las aguas del dominio de los predios, generaimportantes consecuencias, pues no se exige en la lógica del Código que los derechos de aguas se utilicen para el uso y beneficio de un predio determinado, adquiriendo por ello el carácter de un bien comerciable autónomo e independiente, lo que constituye uno de los principales elementos para el establecimiento de un mercado de aguas.
2. Naturaleza Jurídica
Según la definición del Código de Aguas deChile de 1981, si bien las aguas son bienes nacionales de uso público, esto es, cuyo dominio pertenece a toda la nación, y su uso corresponde a todos los habitantes, se concede a los particulares un derecho a usar y gozar de las aguas.
Se trata de un derecho real, con atributos similares al dominio (sin perjuicio del derecho de propiedad que existe del titular sobre su derecho deaprovechamiento), en virtud del cual es posible realizar cualquier acto de disposición con las mismas. Sin embargo, dicho derecho tiene una cualidad: las aguas tienen esa condición mientras sea posible aprovecharlas por quien tiene derecho, de lo contrario, éstas se pierden y recobran su carácter de bien nacional de uso público.
Así una vez otorgado, dicho derecho de aprovechamiento pasa a ser protegidocomo propiedad privada, según se dispone en el párrafo final del inciso 24 del artículo 19º de la Constitución Política de Chile[1].
Sobre el particular, el Tribunal Constitucional de Chile (en el fallo en autos Rol Nº 260, de fecha 13 de octubre de 1997) en relación a las disposiciones del Código de Aguas ha señalado: ”(…) fluye con nitidez las siguientes consecuencias: 1) las aguas sonbienes nacionales de uso público; 2) el derecho de aprovechamiento sobre las aguas es un derecho real que se constituye originariamente por un acto de autoridad; 3) antes de dictarse el acto constitutivo del derecho de aguas, de elevarse éste a escritura pública e inscribirse en el competente registro, el derecho de aprovechamiento no ha nacido al mundo jurídico, pues precisamente emerge,originariamente, en virtud de la mencionada resolución y su competente inscripción.”.
Así, el Tribunal Constitucional de Chile ratificó plenamente que las aguas son bienes comunes a todos los habitantes del país, y, lo que es más importante aún, que mientras el derecho de aprovechamiento no se constituya por la autoridad administrativa, obviamente, tal derecho no existe, y, por tanto, no es posiblereclamar para él una protección jurídica.
3. Características
Dentro de las características más importantes, podemos señalar las siguientes:
a) Es un derecho real.
b) Por regla general es un derecho real mueble, pero si el agua está destinada al beneficio de un inmueble, se reputa inmueble.
c) Es de libre disposición.
d) Recae sobre un bien nacional de uso público.
e) Seextingue por las causas y en la forma establecida en el derecho común.
f) Está protegido por las acciones posesorias, por la reivindicatoria, recurso de protección, amparo judicial y las demás acciones generales del derecho común.
4. Clasificación
El Código de Aguas, en su Art. 12º, clasifica el Derecho de Aprovechamiento de Aguas, y señala: “Los derechos de aprovechamiento son...
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