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ECONOMÍA FISCAL
1. Concepto.

La Economía Fiscal, como rama de la economía, estudia la asignación eficiente y efectiva de los recursos escasos del Estado. Como se puede apreciar, la escasez de recursos se da también en la actividad financiera desarrollada por el Estado, originando de esta manera un problema económico en el ámbito de los diferentes países.
Debido a que la Economía Fiscal esel producto de la política, en la actualidad hay un interés mayor por analizar como las personas relevan sus preferencias por los servicios prestados por el Estado, razón por la cual, tal como se señalo anteriormente, aparece en la literatura el concepto de public choise (elección publica), también denominado “preferencias públicas”, “decisiones públicas y “opción pública”.
A esta forma deanálisis también se suele llamar political economic, es decir, economía política debido a que trata de identificar las relaciones entre la política y la economía.
Por tal razón, en el diseño de los instrumentos fiscales es importante tomar en cuenta al ambiente político dentro del cual se realiza, tomando en cuenta las decisiones colectivas que releven las preferencias aumentando los costospolíticos y sociales, cuando se adoptan medidas impositivas, de gasto y presupuesto.
La Política Fiscal es una de las categorías de la política económica que, dirigida o espontáneamente ha desempeñado un papel significativo en el desarrollo económico registrado en los últimos cuatro años.
El Estado como agente de las decisiones sociales, es el “sujeto activo” y protagonista de las finanzas públicas.2. Finanzas publicas y hacienda pública.

La Economía Fiscal compre, a su vez, a las finanzas públicas y la hacienda pública. La actividad economía desarrollada por ese ente jurídico sui generis llamado Estado se denomina actividad financiera o fiscal, y es objeto de estudio de las finanzas públicas. En consecuencia, dentro de la ciencia económica se llama finanzas públicas a la actividadfinanciera desarrollada por el Estado atreves de los ingresos y de los gastos.
La actividad financiera es el conjunto de operaciones del Estado, que tiene por objeto la obtención de recursos como la realización de los gastos públicos en procura de satisfacer las necesidades públicas.
Al hacer referencia a las necesidades públicas se señala tanto las funciones públicas como los servicios públicos. Laprimera relación con la administración de justicia, orden público, defensa y la segunda relacionada con la satisfacción de las necesidades básicas de la población, como es el caso de salud, educación, infraestructura y otros.
Cuando se efectúan un estudio de la actividad financiera de un país en particular, es decir, un análisis de ingresos y gastos concreto, se denomina hacienda pública. Es poreso que se habla de la hacienda pública boliviana, argentina cuando se hace referencia, en cada caso, a los ingresos y gastos concretos de un país en particular.
La actividad financiera o fiscal del Estado, objeto de estudio de las finanzas públicas, tiene dos componentes, la política fiscal (respaldada por la teoría fiscal) y la administración financiera gubernamental.
Es necesario ubicar alaparato de ingresos y gastos fiscales en el campo económico. Y es necesario estrechar el ángulo de la observación, circunscribir y definir la realidad que se tiene en vista.
3. Política Fiscal.

Los conceptos de política fiscal han evolucionado de acuerdo a las ideas imperantes sobre las funciones del Estado (Gomez, Gonzales, 1982) en diferentes épocas. En ese sentido, existen muchas definicionesde política fiscal vinculada a objetivos predeterminados.
Algunos autores han relacionado esta disciplina como un instrumento para lograr el pleno y la estabilidad del nivel general de precios, es así que Colm (1955) señala que la política fiscal es el término usado para describir los cambios en las tasas efectivas de los impuestos y de los gastos del Gobierno, con el propósito de modificar...