Mercado laboral en chile

|[pic] |Empleo, desempleo y políticas de empleo en el Mercosur y en la Unión Europea |
| |Seminario internacional |
| |MTEySS/CEIL-PIETTE-CONICET |
||Buenos Aires, 18-20.08.04 |

Mercado laboral en Chile*
Jossie Escárate Müller

1. Situación del mercado laboral chileno: diagnóstico y objetivos[1].

1.1. Impacto de la Globalización en el ámbito laboral

Existe consenso respecto a que el proceso de globalización se desencadenó a partir delacelerado progreso científico y tecnológico registrado en las últimas décadas del siglo XX, en particular por el avance de las tecnologías de la información y de las comunicaciones. Si en algún momento la apertura comercial y financiera de algunas economías en los años setenta constituyó una opción de los países, hoy la interconectividad entre éstos o globalización, es una realidad insoslayable de la queninguna sociedad puede evadirse, ni siquiera aquellas con economías cerradas al exterior.
Se trata de un proceso de características multidimensionales que adquirió en la década de los noventa una nueva faceta, erigida sobre dos grandes pilares: las transformaciones económicas y la revolución de las comunicaciones en todo el planeta.
El primer pilar en que se sustenta la globalización es lageneralizada apertura comercial, que favoreció el intercambio de bienes y servicios con menores trabas y alentó el crecimiento del comercio mundial a una tasa que duplicó la expansión del PIB mundial entre 1984 y 2000 (OMC[2]).
El segundo pilar de la globalización se refiere al advenimiento de la sociedad de la información, cuyos efectos superan la dimensión económica y se extienden hacia otrasesferas como la ciencia y la tecnología, el conocimiento y la diversidad de las culturas. El impacto que los cambios trajeron consigo ha sido intenso: las fronteras perdieron significación y las dimensiones espacial y temporal se redujeron; se facilitó el intercambio de noticias, dinero, bonos y bienes. En conjunto, las transformaciones han multiplicado el potencial de las fuerzas productivas de lahumanidad.
El avance tecnológico que ha permitido la masificación de Internet y de nuevos soportes tecnológicos para estimular el intercambio ha sido interpretado por algunos autores como un cambio de era histórica.
El nuevo sistema global, que se construye sobre la base de redes de intercambio y flujos de información, puede simultáneamente ser incluyente y excluyente de grandes sectores. Elparadigma actual es el cambio, que genera incertidumbre por sí mismo: los patrones de consumo y las condiciones de mercado se modifican más rápido que antes, los negocios y las empresas nacen y desaparecen con mayor velocidad, los consumidores demandan más calidad y el progreso tecnológico deja rápidamente obsoletos los sistemas productivos y oficios tradicionales.
El orden mundial que ha emergido enel siglo XX brinda nuevas posibilidades, que pueden ser aprovechadas con mayor o menor éxito por las sociedades, lo cual a su vez requiere del desarrollo de nuevas fortalezas de los países y de las personas. Sin políticas adecuadas y selectivas, en economías heterogéneas como las latinoamericanas y que arrastran del pasado una deuda social de gran magnitud, la globalización puede aumentar lasbrechas económicas y sociales y acentuar la exclusión de los sectores que quedan al margen del círculo virtuoso del crecimiento.

1.2. Cambios en los procesos productivos y relaciones laborales

Todo lo anterior ha provocado profundas transformaciones en el mercado del trabajo. Durante los años setenta y ochenta, las aperturas comerciales y financieras significaron en Chile, así como en muchos...