Mercado Sectorial Bolivia Electricidad

INFORME SECTORIAL
BOLIVIA: SECTOR ELÉCTRICO
Con información al 30 de abril de 2011

Fecha de publicación: 11 de julio de 2011

Roberto Valdez Panoso

(591) 2124127

rvaldez@ratingspcr.com

Alan Moscoso De las Muñecas

(591) 2124127

amoscoso @ratingspcr.com

Introducción
El consumo de energía eléctrica está estrechamente relacionado con la calidad de vida de los habitantes:
esdecir, el acceso al servicio eléctrico constituye un instrumento sustancial para mejorar el bienestar de
las personas. Esto se debe a que, por un lado, el acceso al servicio eléctrico permite la utilización de otros
bienes y servicios que también son esenciales y mejoran la calidad de vida de la gente. Por otro lado, el
servicio eléctrico permite ahorrar tiempo e insumos en la producción debienes y servicios, lo cual libera
recursos para una utilización más eficiente de los mismos.
La mayor eficiencia en la asignación de recursos se traduce en mayores niveles de ingreso para las
personas. Según estadísticas del Banco Mundial, mayores niveles de ingreso se encuentran relacionados
con mayores niveles de consumo de electricidad. Las personas en Chile consumen en promedio 3,2
MWh; enArgentina, consumen 2,6 MWh. El PIB per cápita de ambos países llega a USD 6.000 y
USD8.000, respectivamente. En cambio, en Bolivia, el consumo per cápita de electricidad alcanza 0,5
MWh; y en Paraguay, 0,8MWh (el PIB per cápita de estos países es de USD 1.300 y USD 1.400,
respectivamente). En resumen, un menor consumo energético aparentemente está relacionado con
menores niveles de ingreso yviceversa.
Se tiene que tomar en cuenta que en Bolivia cerca del 20% de la población no tiene acceso al servicio
eléctrico. Dicha población se encuentra asentada fundamentalmente en el área rural, donde el 53% de los
hogares carece de este servicio. Finalmente, también debe tomarse en cuenta que el acceso al servicio
eléctrico influye en la calidad de los servicios de salud y educación, locual acentúa aún más los
problemas de pobreza que afectan al área rural.
Sin embargo todas esas variables previamente analizadas simplemente representan un pequeño efecto
de lo que significa el sector eléctrico para la economía de un Estado. En el caso de Bolivia la situación
adquiere matices bastante relevantes, ya que según las proyecciones del Comité Nacional de Despecho
de Carga (CNDC), lademanda de electricidad máxima pueda llegar a superar la oferta disponible de
electricidad. Esto sin lugar a dudas puede llegar a constituirse en un riesgo de racionamiento eléctrico en
el mediano plazo.
En este entendido se ha detectado que existen necesidades de una óptima expansión; sin embargo este
propósito no se ve favorecido, principalmente por las remuneraciones esperadas por losinversionistas
que se sienten atraídos por este sector. En Bolivia las condiciones de pobreza y la reducida población
hacen que el tamaño de mercado no sea lo suficientemente atractivo para promover inversiones eléctricas
a gran escala. Adicionalmente, la capacidad de pago de la población por energía eléctrica no es
suficientemente atractiva si se la compara con la capacidad de pago de los paísesvecinos.
Por ejemplo, las tarifas eléctricas industriales en Brasil son tres veces más grandes que las tarifas
industriales en Bolivia; las de Chile son el doble y las de Perú un poco menos que el doble. Es decir, la
mayor capacidad de pago de los otros países provoca que la rentabilidad de los proyectos eléctricos sea
mayor. En ese contexto, es importante que la política energética en nuestropaís pueda crear un marco de
seguridad jurídica, voluntad política y de incentivos que brinden la oportunidad para que las empresas del
área tengan la posibilidad de exportar energía eléctrica u otro mecanismo de rentabilidad, permitiendo que
los proyectos eléctricos sean más atractivos para las inversiones. Es necesario resaltar que las políticas
sociales como la estabilización de tarifas y...