Mercados de bonos de carbon

Por Quetzalli Ramos Campos

PolítiCA y gEstión AmbiEntAl

EL MERCADO DE BONOS DE CARBONO DE CALIFORNIA: UN TRAJE A LA MEDIDA PARA MÉXICO
Actualmente, conceptos como mercados de carbono, gases de efecto invernadero, o cambio climático, se han convertido en parte de nuestra vida cotidiana, pero qué significan realmente, involucran necesariamente malas noticias o también pueden seroportunidades de negocios. Cuando hablamos del mercado de bonos de carbono, generalmente nos referimos al Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) que es administrado por la Organización de las Naciones Unidas y está regulado en el Protocolo de Kioto. Sin embargo, existen otros mercados de carbono como el del Estado de California (también conocido como Climate Action Reserve o CAR) el cual ofrece interesantesbeneficios para proyectos mexicanos. ¿Por qué el CAR es un traje a la medida para México? Para entender eso, primero es necesario saber qué son los mercados de carbono y cómo funcionan, los diferentes tipos (regulados y voluntarios) y quiénes participan en el proceso de certificación. Después debemos entender el Mercado de California: su historia, composición y proceso de certificación. Al finalhablaré de las ventajas comparativas del CAR para México. 1. ¿Qué son los mercados de carbono? En los mercados de carbono se venden y compran reducciones de emisiones de Gases de Efecto Invernadero1 (GEI) que se traducen en bonos de carbono. Un bono de carbono representa por una parte, el derecho de comprador de emitir una tonelada de CO2 equivalente2 y por la otra, la reducción de una tonelada de CO2equivalente por parte del vendedor a cambio de un beneficio económico. Se dice que los mercados de carbono funcionan como mecanismos de reducción de GEI, ya que restringen la cantidad de toneladas de CO2 que se emitirán con su venta y, de esta manera, las empresas internalizan3 los costos de emitir CO2, de modo que sus costos aumentan, lo que es un incentivo para reducir sus emisiones. Al mismotiempo, los mercados de carbono permiten mitigar
Dióxido de carbono (CO2), gas metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6). 2 Los bonos de carbono se miden en toneladas de CO2 equivalentes, ya que se hace una conversión entre los cinco gases de efecto invernadero en relación con el CO2. 3 Se dice que las empresas internalizansus costos, ya que en términos económicos, la contaminación es una externalidad, es decir, “cuando una persona realiza una actividad que influye en el bienestar de otra y, sin embargo, ni una paga ni la otra recibe ninguna compensación por ese efecto” de Principios de Economía, segunda edición, N. Gregory Mankiw.
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Quetzalli Ramos Campos, es Licenciada en Derecho egresada del Centro deInvestigación y Docencia Económicas (CIDE), actualmente labora en la firma de abogados Jáuregui, Navarrete y Nader en el área ambiental y regulatorio.

Derecho Ambiental y Ecología

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P o l í t i C A y g Est i ó n A m b i E n tA l

la generación de gases GEI, beneficiando a las empresas que disminuyen su emisión de GEI, ya que mediante la venta los bonos de carbono se cofinancian. 2.Diferentes mercados de carbono Actualmente, existen diferentes mercados de carbono: regulados y voluntarios. Los mercados regulados son aquellos que nacen para cumplir con obligaciones de reducción o limitación de emisiones. Por el contrario, la participación en los mercados voluntarios se caracteriza por ser opcional y puede deberse a intereses como: • Destacar públicamente por la conciencia ambiental, •Anticipación de regulaciones de reducciones de emisiones o a futuros costos asociados a ellas, • Participación de sectores que no son incluidos en los mercados regulados, • Participación de Proyectos en países que no pueden participar en los mercados voluntarios (por ejemplo, países que no han ratificado el Protocolo de Kioto), • Responsabilidad Social de las Empresas, Imagen de la empresa, •...