Mercados Incompletos

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Ortiz, Edgar;Cabello, Alejandra;Jesús, Raúl de
Banca de desarrollo -microfinanzas-, banca social y mercados incompletos
Análisis Económico, Vol. XXIV, Núm. 56, 2009, pp. 99-128
Universidad Autónoma Metropolitana - Azcapotzalco
México
Disponible en:http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=41312223005

Análisis Económico
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Banca dedesarrollo -microfinanzas-, banca social… 99




Análisis Económico
Núm. 56, vol. XXIV
Segundo cuatrimestre de 2009

Banca de desarrollo -microfinanzas-,
banca social y mercados incompletos
(Recibido: julio/08–aprobado: enero/09)

Edgar Ortiz*
Alejandra Cabello**
Raúl de Jesús***
Resumen
La liberalización y la desregulación financieras han propiciado el desmantelamiento dela
banca de desarrollo. Los cambios implementados han ignorado la naturaleza incompleta
de los mercados emergentes imposibilitando que mecanismos de ahorro y financiamiento
lleguen a estratos sociales de bajos ingresos y a las pequeñas empresas, induciendo incluso
mayores niveles de desigualdad y un desarrollo económico limitado. Es imperativo promover
un desarrollo integral de banca defomento, de las microfinanzas y de la banca social. Su
desarrollo debe ser integral, vinculándolas con base en la planeación y ética y solidaridad
social, creando así un sistema bancario ético y ciudadano, eficiente y que aliente el espíritu
emprendedor, el desarrollo y la equidad social.
Palabras clave: intermediación financiera y desarrollo, mercados incompletos, banca de
desarrollo,microfinanzas, banca social.
Clasificación JEL: D52, D53, G21.
*
Profesor de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la unam
(edgaro@unam.mx).
**
Profesora de la Maestría en Administración Industrial de la Facultad de Química de la unam (rjg2005@
yahoo.com.mx)
***
Profesor de la Facultad de Economía de la uaem (acr2001mx@yahoo.com.mx)

1
00Ortiz, Cabello, de Jesús

Introducción
La importancia de los mercados financieros y de las instituciones financieras en el
desarrollo económico ha sido claramente establecida por numerosos autores. Un
denominador común de estos estudios ha sido recomendar la liberalización financiera
para incrementar el papel de los mercados e instituciones financieras, los cuales
son frecuentemente “reprimidos”en las economías en desarrollo por regulaciones
excesivas y la alta intervención directa del Estado en el sector financiero vía la banca
de desarrollo y los controles directos sobre los intereses y la asignación de créditos.
Así, en las últimas décadas, a la par de la disminución de la dimensión del Estado,
se ha promovido el desmantelamiento de la banca de desarrollo creada en México
en elperiodo posrevolucionario.
Esta política ha sido implementada por las naciones en desarrollo como
respuesta a sus recurrentes crisis trillizas –bancarias, cambiarias y bursátiles– y a
los retos de la globalización económica y financiera, en particular a las presiones de
las instituciones financieras internacionales. Bajo una nueva arquitectura financiera
abierta y activada por laintermediación privada se ha intentado incrementar el ahorro
interno, así como atraer flujos privados de capital con el objetivo de incrementar la
inversión real doméstica y fortalecer el desarrollo. Sin embargo, los cambios implementados han ignorado la naturaleza incompleta de los mercados emergentes y la
desigualdad social, imposibilitando que mecanismos de ahorro y el financiamiento
lleguen a...