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ESTADO, GOBIERNO, GESTION PUBLICA
Revista Chilena de Administración Pública N° 2, 2002.

Rafael Echeverría, La empresa emergente, la confianza y los desafíos de la
transformación, Buenos Aires, 2000, Granica, 159 Págs..
Este libro contiene dos ensayos, el primero titulado, La empresa emergente, y los desafíos de la
transformación y el segundo, La confianza.
La empresa emergente y losdesafíos de la transformación
El lema de la empresa actual es transformarse o morir. Pero la transformación no está definida y en
la práctica asume un doble carácter. Por una parte, las transformaciones pueden ser lineales y
sucesivas conservando la estructura de la empresa y por otra, pueden transformar el modo de
hacer de la empresa, lo que lleva a rupturas y requiere de rediseño.
La empresatradicional, actualmente en crisis, desempeñó un rol exitoso durante gran parte del
siglo XX. Esta empresa surge con las innovaciones propuestas por Frederick Taylor, quien
desagregó el trabajo en tiempo y movimiento y encomendó a ingenieros el rediseño de estos
elementos. Posteriormente Ford logró mejorar la coordinación de los trabajos parciales con la línea
de montaje y posteriormente Sloancontribuyó con la organización de la gran corporación y
finalmente Henri Fayol hizo aportes conceptuales. El sistema iniciado por Taylor fue tan exitoso
que condujo a un extraordinario aumento de la productividad del trabajo manual. La guerra del 14
la ganó Estados Unidos gracias al aumento de la productividad logrado por Taylor, pero surgieron
voces acusando al sistema tayloriano de inhumano,aunque en la práctica condujo a un
mejoramiento notable del nivel de vida de ello. En la Unión soviética el taylorismo fue copiado y
llevado a los extremos más rigurosos.
En este modelo se desarrolló el rasgo del control y autoridad basados en la figura del capataz y
sostenido en el miedo. La pirámide jerárquica describe la estructura de esta empresa y la
información fluye desde abajo y llega ala cúspide donde se toman las decisiones y se concentra el
poder.
Esta empresa se ha transformado en un obstáculo para lograr altos rendimientos, es lenta en la
toma de decisiones y las nuevas tecnologías de información la han dejado obsoleta. A ello se ha
sumado la globalización de los mercados, el aumento de la competitividad y la aceleración de los
cambios.
El trabajo predominanteactualmente es el no manual, aunque no se utiliza toda la capacidad
intelectual del trabajador. El mando y control han perdido su eficacia.
Drucker dice que el dilema actual es como aumentar la productividad del trabajo no manual. Señala
que hay que distinguir entre "hacer lo correcto" y "hacer las cosas correctamente", porque ocurre
que se hacen correctamente cosas innecesarias o se hace mal locorrecto. El trabajador no manual
es un trabajador de conocimiento y hay que poner el énfasis en el conocimiento.

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ESTADO, GOBIERNO, GESTION PUBLICA
Revista Chilena de Administración Pública N° 2, 2002.
Los trabajos no son homogéneos y no pueden reducirse a un tipo simple como lo sostiene Marx.
Todo trabajo, incluso los manuales requieren conocimiento que responden a la pregunta ¿Cómohacerlo?
Hasta ahora se consideraba que la palabra tenía un rol pasivo y descriptivo, pero desde 1962, a
partir de J. L. Austin se ha reconocido que el lenguaje juega un rol activo y generativo. Es el poder
transformador de la palabra.
Los directivos utilizan el lenguaje para motivar, ordenar, instruir y sancionar. A través de él se
toman decisiones.
Los trabajadores manuales usan su poderfísico para hacer transformaciones, los no manuales
usan la palabra para transformar.
Hay trabajos rutinarios y otros creativos. En los primeros hay aplicación de estándares conocidos,
en el otro se requiere una autonomía mayor. Los trabajos creativos, a su vez, pueden ser
contingentes e innovadores.
El trabajo tiene una tridimensionalidad: la tarea individual, las actividades de coordinación...