MERCOSUR UNASUR Venezuela

Mercosur-UNASUR y Venezuela,
“Desafíos y oportunidades desde la perspectiva social”
Iván González Alvarado1
Introducción y Contexto:
En los últimos 15 años América Latina y el Caribe, y especialmente el sur del
continente, ha vivido procesos de cambio político, social y económico sin
precedentes en la historia desde el advenimiento de los procesos de
Independencia ocurridos hace 200 años. Con unaherencia autoritaria y
antidemocrática que la ha marcado en varios momentos de su historia. Sin
haber resuelto los grandes problemas de naturaleza estructural propios de
economías capitalistas dependientes, ni menos superado las situaciones de
pobreza que la hacen ser la región más desigual del planeta, varios países
transitan momentos estelares respecto de lo que ha sido su pasado reciente yfrente a una situación de negatividad en comparación con otras regiones del
mundo.
Siendo que no es el objeto de este análisis, es importante señalar que en
general América Latina y el Caribe, vive su más prolongado ciclo de
estabilidad democrática. Con la lamentable excepción de los Golpes de Estado
en Honduras (2009) y Paraguay (2012) que interrumpieron momentáneamente
la dinámica institucionaldemocrática de esos países, en la región no existen
regímenes de fuerza, las instituciones democráticas funcionan de manera
normal y se han realizado innumerables procesos electorales, con alternancia
de diferentes fuerzas políticas, incluyendo aquellas que responden a
orientaciones ideológicas dentro del amplio espectro de la izquierda
democrática y popular. Dentro de los cambios políticos se hanrealizado
procesos constituyentes y de reforma política llamando a una amplia
participación de la sociedad en varios países.
La región transita un nuevo ciclo de crecimiento económico, empujado por una
coyuntura internacional favorable a la demanda de la mayoría de las materias
primas de exportación de la región. En varios países este ciclo de crecimiento
ha sido aprovechado para reactivar sectoresde actividad económica que
estuvieron postergados, siendo esto más evidente donde los gobiernos
pudieron retomar el control de la dinámica económica luego de décadas de
desregulación y control de la economía por los mercados financieros. Esta
política se puso en evidencia a partir de la última crisis del capitalismo mundial
que se arrastra desde 2008 y que permitió a los gobiernos adoptar medidasanticiclicas para impedir la disminución del ciclo de crecimiento y sobre todo
afectar el empleo y las actividades económicas que reportan beneficios al
conjunto de la población. Si bien este ciclo de expansión de las economías a
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partir de 2014 muestra señales de declive, producto de múltiples factores, la
experiencia de la región debería impedir caer en un nuevo ciclo que destruya loacumulado desde el punto de vista productivo y social, y sobre todo que no
sean los trabajadores y los pueblos los principales afectados.
Por otro lado la mayoría de los países han aprovechado el ciclo positivo de las
economías, dando respuestas a la postergada agenda social y de derechos,
que no había sido atendida en otras coyunturas de crecimiento económico y
que fueron especialmente afectadas porla implantación de la agenda
neoliberal de la década de los ochenta, noventa y una parte de los dos mil.
Esta es la marca de la mayoría de los gobiernos progresistas y de izquierda de
la región los cuales han implementado políticas sociales que modificaron de
manera expresiva la situación de los países.
Millones de personas han salido de la pobreza; se ha recuperado el sistema
público de salud yeducación; se han creado millones de puestos de trabajo; se
implementan planes masivos de construcción de viviendas para los sectores
populares; se atienden problemas estructurales como el analfabetismo y la
desnutrición. Los efectos de las políticas sociales de carácter universal o
focalizadas hacia sectores más vulnerables, han reducido los índices de
morbilidad y mortalidad infantil, aumentado...