Mercosur

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Edición No. 199, marzo de 2003
PASOS FRONTERIZOS DE PAÍSES DEL MERCOSUR: LOS OBSTÁCULOS Y SUS EFECTOS
|En un estudio reciente realizado por la CEPAL, acerca de las ineficiencias en los pasos fronterizos de países del Mercosur, se |
|ha podido establecer que en los tráficos entre Argentina y Brasil los impactos directos alcanzan un mínimo de 170 dólares por |
|cada camión que cruzala frontera más "conflictiva". Esto representa una relación superior al 10% respecto del precio de un |
|flete típico entre Buenos Aires y Sao Paulo o Porto Alegre. Se ha estimado que el extra-costo en la misma frontera, puede llegar|
|a un máximo de 273 dólares por unidad. |
|Dichas ineficiencias, enmayor grado de organización que de infraestructura, implican un fuerte daño a los sectores involucrados|
|en el transporte internacional, y principalmente, a los usuarios finales de los bienes intermedios o de consumo transportados. |
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|En la presente edición delBoletín, se entrega un resumen del estudio intitulado Identificación de obstáculos al transporte |
|terrestre internacional de cargas en el Mercosur: los casos de Argentina, Brasil y Uruguay, que próximamente será publicado. |
|Para mayores antecedentes sírvase contactarse con Ricardo J. Sánchez o Georgina Cipoletta T. trans@eclac.cl . |

 
Principales problemas queenfrenta el transporte terrestre internacional
 El Estudio pone de relieve la convergencia de dos fenómenos: ciertas estrecheces de la infraestructura y problemas de organización del sector, en un marco de desincentivos al correcto desempeño de los organismos y funcionarios (descoordinación, corrupción) para que el transporte terrestre avance de manera más fluida y dinámica. 
En el primersentido, señala que del lado de Brasil se observa, en forma comparada, un amplio dispositivo logístico de asistencia y tratamiento a las cargas por automotor junto con amplias instalaciones para el desarrollo de la tarea de control fronterizo, pero un estrangulamiento en la infraestructura vial —considerada como un conjunto de estado del pavimento, la señalización y el diseño de ingeniería, y en elsegundo sentido, una relativamente buena organización burocrática, grandes economías de escala a nivel empresario y un alto nivel de profesionalismo en los transportistas. 
En Argentina, se observa una notable mejora en la situación en los últimos años, sin embargo, persisten dificultades como una buena infraestructura vial pero congestionable, pobre infraestructura fronteriza, severosdesincentivos al desempeño de funcionarios y entes públicos (corrupción, descoordinación, manejos), pobre organización burocrática, bajos niveles de profesionalización, excesivo impacto de los problemas de tiempos muertos. En efecto, en 1987, el tiempo promedio de demora de los camiones con carga en algunas fronteras “conflictivas” era de tres días. En 1989, la demora media se había acrecentado,alcanzando a cuatro días, o incluso más como lo señala en estudio Diagnóstico del Transporte Internacional y su Infraestructura en América del Sur (DITIAS) de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) que menciona hasta cinco días de demora. Ahora, el tiempo atribuible a demoras en los trámites se ha reducido aunque, a veces, las esperas siguen siendo muy grandes, debido a fallas deorganización e incentivos. Se ha estimado que el 65% de las cargas que cruza la frontera entre Uruguaiana y Pasos de los Libres, sufren retrasos de entre 30 y 36 horas, con una mínima fracción de vehículos cuyas demoras se sitúan alrededor de las 11 horas, o a veces menos. 
En Uruguay, la infraestructura de transporte automotor tiene gran importancia para el comercio exterior del país, ya que...