MERCOSUR

Situación Actual del Mercosur:

La crisis asiática de 1998 es, tras la debacle mexicana, la primera ficha del domino de crisis financieras que atraviesan el globo a finales de los noventa. Con la devaluación en Brasil y las profundas crisis en Argentina y Uruguay, el MERCOSUR pierde el impulso inicial y pasa una etapa de transición caracterizada por un estancamiento comercial intrarregional,la pérdida de confianza del inversor extranjero y la consecuente fuga de capitales de la región. Los Estados Partes intentan mejorar individualmente sus economías, y salir de la crisis financiera y económica protegiendo su mercado a través de los mecanismos de salvaguardia contemplados en el Tratado de Asunción.
Durante esta etapa de crisis, los flujos comerciales intrarregionales disminuyerondrásticamente y la mayoría de las exportaciones de los países miembros -aproximadamente el 60%- se dirigieron al exterior de la zona MERCOSUR.
En este difícil período, el MERCOSUR se caracteriza por ser un proyecto con escasa calidad institucional, poca disciplina de los miembros, falta de incorporación de normas, reuniones de bajo nivel con escasa calidad técnica y falta de orden interno. Elbloque perdió credibilidad interna y externa, derivada de la resistencia de los países miembros a cumplir las reglas del mercado común, abriendo así el espacio a un mayor unilateralismo. En todo caso, con el afán de mantener vivo el proyecto integracionista, los países miembros deciden hacer un “Relanzamiento de MERCOSUR 2000”. Si bien este relanzamiento ha devuelto al MERCOSUR a la mesa denegociaciones, también es cierto que no ha conseguido corregir ninguna de las debilidades que caracterizan el proyecto de integración que en la actualidad oscila entre zona de libre comercio y unión aduanera imperfecta.
Muchos son los problemas a los que debe enfrentarse el MERCOSUR en la actualidad. Entre los cuales cabe destacar los siguientes:

1. Aspectos Jurídicos
Las carencias del derecho MERCOSUREl Origen del derecho MERCOSUR reside en el tratado constitutivo seguido de los protocolos acordados posteriormente. El Tratado de Asunción se distingue por su carácter programático similar al derecho internacional de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Esto incluye el mecanismo de resolución de controversias que también imita el proceso de la OMC. Esta estructura jurídica ilustraclaramente el carácter intergubernamental del proceso de integración y la falta de representación del interés común que debería ser el vector directriz de un proceso de integración más cercano a la experiencia europea.
Solución de controversias

Todo ordenamiento reglamentario reside sobre la seguridad jurídica del mismo. Las normas MERCOSUR son aplicables a los estados miembros del bloque así como alos ciudadanos de los mismos. El en caso del MERCOSUR, no existen órganos supranacionales efectivos, plenamente operativos y con los mecanismos institucionales y jurídicos necesarios- que aseguren la aplicación correcta de las normas MERCOSUR.

2. Obstáculos Comerciales: Ni zona de libre comercio ni Unión Aduanera

Proteccionismo institucionalizado: el régimen de salvaguardias
“Desde elpunto de vista jurídico se entiende por cláusulas de salvaguardia las disposiciones que facultan a un país, en el marco de un acuerdo internacional para la liberalización del comercio, a suspender temporalmente, en todo o en parte, la aplicación de disposiciones o el cumplimiento de obligaciones, siempre que existan condiciones que justifiquen su puesta en práctica y que ésta se ajuste a las normasprocesales establecidas a esos efectos. El régimen de salvaguardias estaba originalmente previsto como verdadero régimen de excepción que garantizaría a las partes de un acuerdo la posibilidad de avanzar hacia una mayor liberación del intercambio comercial, pero permitiendo una derogación temporal mientras se adaptan los sectores involucrados. Siempre que estas disposiciones existan y sean las...