Mercosur

El Mercosur: Integración y economía

Introducción
El Mercosur surgió como una asociación de cuatro países: Brasil, Paraguay, Argentina y Uruguay. Estos países hoy día son los miembros plenos pero existen otros que son miembros asociados como Chile, Bolivia, Perú y México.
Es una asociación comercial y económica y de complementación con una política comercial externa común con una poblaciónaproximada de 245 millones y un PIB de US$ 1.550 mil millones, donde Brasil es el país que tiene más de la mitad de la población , y del PBI total del conjunto, lo que lo proyectaría como el líder del bloque.
Surge a partir del año 1991, cuando el gobierno de Argentina y el de Brasil (en ese momento estaban Menem y Collor de Mello como presidentes en esos países) adoptan un programa aperturistay deciden crear el Mercosur con la participación de Uruguay y Paraguay a través de una desgravación arancelaria multisectorial, inflexible y automática, a partir del Tratado de Asunción.
En la década de los 90 fue la imposición del modelo neoliberal, que algunos países han aplicado en su totalidad con los efectos ya conocidos, como el caso argentino, siendo el ejemplo más notorio. El proceso sedio en medio de transición de modelos y el inicio de la apertura económica y comercial en todos los países. Se optó por una Unión Aduanera antes que por un Tratado de Libre Comercio, contrariando la tendencia neoliberal y aperturista que ya dominaba en ese momento el escenario económico y político global.

Desde el inicio y profundizando la relación entre países.
El Tratado de Asunciónestableció como primer paso la creación de una Zona de Libre Comercio a través de:
o Proceso de desgravación arancelaria entre 1992 y 1994;
o Negociación del Arancel Externo Común y la armonización de políticas macroeconómicas hacia una Unión Aduanera a partir de 1995.
o Con una estructura de negociación centrada en dos organismos intergubernamentales de carácter decisorio (el Consejo del MercadoComún - CMC ) y ejecutivo (el Grupo del Mercado Común - GMC), subordinando a los mismos 11 subgrupos de trabajo.
La negociación del arancel externo común, o sea un porcentaje de impuestos que se cobrarían por productos que se importan de otros países que no son del Mercosur, o como se conoce en la jerga comercial, de la Extra Zona, se marcó en un 14%. Entonces todos los productos que veníandesde fuera tenían que pagar, así se protegen los productos que se fabrican o se manufacturan dentro del ámbito del Mercosur.
En realidad esto era una protección de los productos de Brasil que, por ejemplo, bajaron del 33% hasta el 14%, lo cual hizo más fluido el comercio y aumentaron las importaciones de los países que no pertenecientes al Mercosur. Brasil tenía una economía muy cerrada y nopermitía prácticamente, o permitía muy poco espacio a la participación de productos del extranjero, en ese entonces.
La adopción de medidas de ajuste fiscal y de sobrevaloración cambiaria (el Plan de Convertibilidad en 1991 en la Argentina y el Plan Real en Brasil en 1993/ 94); dieron como resultado fuertes alteraciones de las políticas nacionales e incapacidad de avanzar en temas macroeconómicos;aumento de los conflictos comerciales sectoriales y dificultades para negociar el Arancel Externo Común – aprobado al final con muchas excepciones. Cambios que llevaron el Mercosur a priorizar fundamentalmente una agenda con temas relativos al libre comercio y a dejar en plan secundario cuestiones como políticas industrial y agrícola, mecanismos de solución de controversias, etc. Hubo dos decisionesdel Protocolo de Ouro Preto en 1994 beneficiaron al bloque (Insfrán, 2005):
o El único organismo intergubernamental ejecutivo nuevo creado fue la Comisión de Comercio, para finalizar la zona de libre comercio e implementar la Unión Aduanera.

o La opción por un modelo de regionalismo abierto, para intensificar la negociación de los acuerdos comerciales externos antes que se finalice el...