MERCOSUR

 BOLILLA 17

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR)

Antecedentes:
Sin la obra cumplida por la ALALC y la ALADI, sin una conciencia integradora de Aca Latina que aquellas crearon y maduraron, no hubiera sido posible la realización del Pacto Andino ni de otras iniciativas subregionales, no hubiera sido concebible la conformación delMERCOSUR.
Los antecedentes inmediatos se descubren en los diversos compromisos y proyectos de cooperación e integración económica asumidos por Argentina y Brasil a partir de 1985, por otra en las estrechas relaciones de cada uno de estos países con Paraguay y Uruguay, afirmadas en varios acuerdos y en diversos proyectos de complementación y cooperación en materia de integración física (lashidroeléctricas en los ríos Uruguay y Alto Paraná).
El Acta de Iguazú fue la primera iniciativa argentino-brasileña para incrementar las relaciones comerciales, la complementación industrial y la cooperación tecnológica. Dicho instrumento fue firmado el 30 de Noviembre de 1985, se creó a tal fin una Comisión Mixta de Alto Nivel para la cooperación e Integración.
En Junio de 1986 comenzó a funcionar elprograma de Integración y Cooperación Económica (PICE) para promover la integración, el comercio y el desarrollo argentino-brasileño a través de protocolos sectoriales referidos a temas varios (expansión del comercio, asuntos financieros, fondos de inversiones, cooperación energética, nuclear, aeronáutica, empresas binacionales, bienes de capitales, etc). Durante los dos años subsiguientes, seprodujeron ampliaciones (respecto de transporte terrestre marítimo, siderurgia, administración pública, cooperación cultural).
Con el objetivo de establecer un marco permanente para el proyecto integracionista, Argentina y Brasil firmaron a finales de 1988 un Tratado de Integración, Cooperación y Desarrollo, que entro en vigor en 1989. El mismo versaba sobre la creación de un espacio económicocomún y la eliminación de todos los obstáculos arancelarios al comercio de bienes y servicios entre ambos países en un plazo máximo de 10 años.
La asociación definitiva de Paraguay y Uruguay al proyecto integracionista tuvo lugar a través de su incorporación a las reuniones del Grupo Mercado Común, en una de las cuales fue presentado un Proyecto de Tratado por la delegación uruguaya. El 26 de marzo de1991 se firmó un Tratado para la Constitución de un Mercado Común entre los Gobiernos de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
El tratado de Asunción entró en vigor en 2 de Diciembre de 1991.
Luego surgieron nuevos acuerdos y protocolos que modificaron el Tratado constitutivo, dando a la Organización un perfil actualizado, entre ellos cabe destacar el Protocolo de Brasilia 1991 y Protocolo deOuro Preto de 1994.
El 4 de julio de 2006 se suscribió el Protocolo de Adhesión de Venezuela al Mercosur  mediante el cual Venezuela se constituyó como Estado Parte. Argentina, Brasil y Uruguay aprobaron el ingreso de Venezuela al bloque, pero el parlamento de Paraguay no lo aprobó, alegando una supuesta falta de democracia en Venezuela.14
El 22 de junio del 2012, como respuesta a la remocióndel presidente de Paraguay, Brasil sugirió expulsar a Paraguay del bloque,15 mientras que Argentina retiró su embajador.16 Finalmente, Paraguay fue suspendido tanto del Mercosur como de la Unasur.
El 28 de junio de 2012 se decretó la suspensión de Paraguay en la injerencia de las decisiones del Mercosur hasta que sean efectuadas las elecciones democráticas programadas para abril del 2013. En lareunión efectuada el 30 de julio de 2012 en Brasilia, los demás países y socios plenos del Mercosur, determinaron dar el visto bueno a la final incorporación de Venezuela como miembro pleno sin el consentimiento de Paraguay, la cual se hizo efectiva el 12 de agosto de 2012. , creándose así un conflicto interno en el Mercosur, generado dos posturas al respecto: Una, la de Paraguay, que considera...