Mercosur

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Objetivos del MERCOSUR

Los objetivos del MERCOSUR incluyen la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre países, el establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial común, la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonización de las legislaciones para lograr el fortalecimientodel proceso de integración.Los objetivos de MERCOSUR van más allá del área de Suramérica, por ejemplo, se han negociado tratados de libre comercio con Egipto e Israel. Aunque se ha mencionado a Venezuela como parte de los países del MERCOSUR, la realidad es que la República Bolivariana de Venezuela está en proceso de incorporación y a la espera de ser ratificado. Esta organización tiene tresidiomas oficiales: español, portugués y guarani (este ultimo es una lengua aborigen hablada en partes de Paraguay, Argentina y Brasil). MERCOSUR cubre diferentes áreas, como lo son el aspecto político, económico-comercial, y social.
Situación actual del MERCOSUR
El MERCOSUR nació con el contradictorio hecho de que por una parte los muy ambiciosos objetivos declarados en la fundamental Acta de Asunción(la construcción de un Mercado Común al 31 de diciembre de 1994) y por otro los caminos recorridos y los concertados. En definitiva, todo parece indicar que existe consenso en declarar la total insatisfacción con un estado actual del proceso integrador, que se caracteriza por ser una combinación de zona de libre comercio imperfecta, y una unión aduanera incompleta, modalidades integracionistasque se desarrollan en el marco de una extrema fragilidad en el plano institucional. Paralelamente se fueron aprobando gran cantidad de acuerdos orientados en buena medida por los objetivos más ambiciosos del tratado, ya sean económicos, políticos o socioculturales. Sin embargo, buena parte de ellos no han sido internacionalizados por los respectivos parlamentos o gobiernos, o si lo fueron se aplicanpoco o mal.
Pero la mayor carencia del proceso ha sido - en función de los objetivos declarados- la falta de una política rectora orientada al desarrollo regional. En primer lugar de tipo económico, pero también social, cultural y político. En resumen, se trata de la construcción de un bloque que se convierte gradualmente en algo más, mucho más, que la suma de sus partes. Lo que significa nosólo superar diferencias históricas profundas entre los países sino que supone la construcción “política” voluntarista (no confundir con disparatada) de una nueva “entidad política” (no confundir con anulación de los estados preexistentes), con ciertas instituciones supranacionales, con grados importantes de integración productiva (no sólo comercial), con coordinación macroeconómica y con espacios desupranacionalidad política y social efectivos.
En éstos y otros planos actualmente hay muchas carencias y contradicciones. Sería muy endeble achacar tantos problemas y desencuentros sólo a la incompetencia o los dobles discursos. Hay que reconocer que existen fuertes trabas históricas y estructurales a una reestructura global del lugar y forma de actuar de los países con la profundidad ypretensión que insinúan los tratados de Asunción y Curo Preto, así como muchas de las declaraciones y acuerdos posteriores. En definitiva, la construcción del bloque creó un nuevo escenario de disputas y luchas y un nuevo campo de fuerzas en movimiento. En este contexto el papel de los pequeños países, como Uruguay, es especialmente complejo. Con dificultades por las asimetrías regionales, aunque tambiénno exento de oportunidades bajo ciertas condiciones coyunturales y de acciones o iniciativas propias. No bastará con la decisión y buena voluntad del nuevo gobierno para superar las trabas y atrasos y lo que quizás es más importante, superar las indecisiones y tribulaciones sobre los objetivos del bloque. 
Las asimetrías han perjudicado a Uruguay y más aún, a Paraguay. Pero para ninguno de los...