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El Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
El MERCOSUR, constituido en 1991 entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, se concibió inicialmente como un acuerdo entre Estados, con órganos decisoriosintegrados por los representantes de los poderes ejecutivos de cada Estado Parte (presidentes, cancilleres, y en los subgrupos de trabajo, los ministerios competentes). El contenido de los acuerdosiniciales era básicamente de naturaleza comercial, si bien se preveía la evolución hacia una unión aduanera imperfecta. En el marco de esta evolución y en el proceso de estos años, se han vivido diferentescambios, se han asociado otros Estados. Al MERCOSUR lo integran en la actualidad: Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela. Cuenta ya con la firma de adhesión de Bolivia, y con una serie de paísesasociados, entre ellos: Chile, Colombia, Perú, Ecuador, Guayana y Surinam, estos dos incorporados en la Cumbre de Montevideo del pasado 11 de julio de 2013.
Volviendo a sus inicios, y a cómo se fueenriqueciendo dicho proceso de integración, vemos que fue en 1994, cuando se firmó el Protocolo de Ouro Preto, que se perfilaron las primeras instituciones dirigidas a reducir el déficit democrático delbloque regional: surgieron la Comisión Parlamentaria Conjunta (CPC) y el Foro Consultivo Económico-Social (FCES). El FCES es consultado por el Grupo Mercado Común (GMC) a iniciativa de este. Sucomposición denota una concepción tradicional de los agentes económicos y sociales: cada Sección Nacional está integrada por cuatro representantes de las cámaras empresariales, cuatro de las confederacionessindicales y uno del Sector Diversos. La denominación de este último habla por sí sola, pero lo importante es que el espacio quedó abierto.
Inicialmente, por el temario y por la conformación de esteórgano, se produjo el tipo tradicional de diálogo social bipartito, propio de las relaciones de trabajo dependiente. El Sector Diversos quedaba desierto, con excepción de países como Brasil, en los...