merda

DOG Núm. 249

Martes, 31 de diciembre de 2013

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I. DIsposIcIones generales
presIDencIa De la Xunta De galIcIa
LEY 10/2013, de 27 de noviembre, de inclusión social de Galicia.
exposición de motivos
1
La Comunidad Autónoma de Galicia, según dispone el artículo 27.23 de su Estatuto de
autonomía, tiene competencia exclusiva en materia de servicios sociales, y, haciendo uso deesa atribución, ha regulado y desarrollado el Sistema gallego de servicios sociales, que tiene
como norma principal la Ley 13/2008, de 3 de diciembre, de servicios sociales de Galicia. La
oportunidades en el acceso a la calidad de vida y a la participación social de toda la población
mediante intervenciones que permitan, entre otros objetivos, “facilitar recursos e itinerarios de
integraciónsocial a quien se encuentra en situación o riesgo de exclusión social”. Asimismo,
la Comunidad Autónoma de Galicia tiene competencia exclusiva en materia de promoción del
desarrollo comunitario, tal como se recoge en el artículo 27.24 de su Estatuto de autonomía.
Con anterioridad a la Ley 13/2008, de 3 de diciembre, antes citada, partiendo de 1991,
los poderes públicos gallegos impulsaron ydesarrollaron un conjunto de prestaciones y

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el año citado, se aprobó en el Parlamento de Galicia la Ley 9/1991, de 2 de octubre, gallega
social de Galicia (Risga) y las denominadas ayudas de emergencia social. Esta ley fue, a
la Ley 16/2004, de 29 de diciembre.

de diciembre, de servicios sociales de Galicia, el compromiso de revisar lanormativa de la
renta de integración social de Galicia (Risga).
Durante 2010, d

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bases para una nueva ley gallega de inclusión social. La presente ley, resultado de ese

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así como las de la Mesa Autonómica de Seguimiento y Evaluación de laRisga, órgano de
seguimiento creado en la citada Ley 9/1991, de 2 de octubre, a lo largo de veinte años de
aplicación de aquellas medidas.
Es necesario tener en cuenta, a ese respecto, la relevancia que en las recomendaciones
inclusión social. Ya en el año siguiente de la publicación de la Ley 9/1991, de 2 de octubre,
dos miembros a reconocer el derecho fundamental de la persona a recursos yprestaciones
sin límite de duración, siempre que se cumplan las condiciones de acceso y quedando en-

de bienestar, la reinserción de las personas excluidas de los sistemas de derecho general.
Se dejaba claro, así, que los programas de renta mínima debían ser compatibles y articulados con los servicios sociales y con el estímulo y el apoyo en la búsqueda de empleo.
Precisamente en el informeconjunto sobre protección e inclusión social del 2009, adop-

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tado por el Consejo Europeo (Empleo, Política Social y Consumidores), se mantiene que

del Estado social una buena articulación entre esos servicios y, concretamente, una coordiimpiden la participación plena y duradera en la sociedad y en el mercado de trabajo».
En coherencia contodo lo anterior, entre los objetivos establecidos precisamente para el año
reconocimiento de derechos a las personas que viven en esas situaciones. Así se expresaba

desempeñar un papel activo en la sociedad». De esta manera, se recomendaba que la acción

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pública se enfocase decididamente a fomentar la autonomía de estas personas, a través del
acceso a unos ingresos dignos, a servicios de interés general y al mercado de trabajo.
La inclusión activa se ha asentado claramente en todo este período como una de las
turales, en el marco de estrategias de los Estados miembros y de las regiones europeas en
las que se articulen...