Merklen

Texto “Pobres ciudadanos, las clases populares en la era democrática (Argentina 1983-2003) DENIS MERKLEN
Merklen es un autor el cual escribe sobre las políticas sociales y la acción pública en América Latina, especialmente Argentina, el cual en el transcurso de la historia la problematización de la cuestión social a cambiado. En el momento en que surgió la cuestión social su problematizaciónera concretamente el trabajo, Merklen dice que hubo un cambio semántico (es decir del significado, el sentido) de la cuestión social.
Introducción
Veremos como la reorientación política de la intervención social contribuyo a formar un interlocutor nuevo para las clases populares al modificar el tipo de intervención institucional con que estas deberían lidiar. La reorientación política de laintervención social fue importante por varias razones:
En primer lugar porque la reorientación de las políticas sociales contribuyo (y se articulo con) la producción de una nueva política popular.
En segundo lugar porque a través del diagnostico que proporcionaron sobre lo que se llamo entonces una “nueva cuestión social”, las ciencias sociales contribuyeron directamente en tanto actores políticos adefinir el contexto intelectual del proyecto democrático, tal como este se presento en los años ochenta y noventa.

El eje del problema estuvo dado por un cambio en los modos de concebir la cuestión social, por una reorientación de un nuevo sistema de acción. No tanto porque el impacto de las transformaciones en el área social haya sido homogéneo (no lo fue, evidentemente) sino, como ya se hadicho, y fundamentalmente porque fueron impulsadas por las organizaciones internacionales de mayor peso en la región: BID, DM, CEPAL, UNICEF, PNUD Y UNESCO.
Para analizar separamos la historia de Argentina en dos periodos: 1. 1904 – 1980; 2. 1980 – 2001/2003.
Las estrategias transnacionales de lucha contra la pobreza
La puesta en marcha de estrategias de lucha contra la pobreza por parte de lamayoría de los organismos internacionales anuncian un intento de construcción transnacional de una política pública. No en vano, la mayoría de los organismos internacionales, y en particular, los principales proveedores de fondos, se encuentran comprometidos.
Este proceso no se despliega como una sustitución de los Estados por organizaciones internacionales, sino que se desencadena más bien a partir deuna intervención creciente de estos organismos supranacionales en el tratamiento de la cuestión social, y a partir del nuevo papel que se asigna ahí a las clases populares.
Una fuerte tradición tanto intelectual como política, pretende que en América Latina la cuestión social ha sido definida a los largo del siglo XX en torno a la problemática del trabajador hacia la del pobre. Este cambio deproblemática en la definición y en el tratamiento de la cuestión social dibuja el segundo objetivo, saber que articulación existe entre la redefinición de la cuestión social en términos de pobreza y la formación de una nueva politicidad de las clases populares.
Una operación de reclasificación: los trabajadores se descubre pobres
Ya que toda concepción de lo social implica una cuestión moral, y yaque las distintas concepciones morales construyeron distintos modelos para comprender la cuestión social, se vuelve legítimo preguntarse sobre el papel político de las ciencias sociales.
Enfrentando a una condición de vida de las clases populares el sociólogo tiene dos puntos de vistas: la primera posición es apoyada por los que defienden una problematización de la misma en términos de trabajo(buscar en el libro pagina 120); en cambio la segunda por el contrario propone investigar y actuar en función de la pobreza observada (misma paginas)
La tradición latinoamericana: protección social y regulación del trabajo
América Latina tiene una larga tradición en el desarrollo de sistemas de protección social y normas de regulación del trabajo. Las primeras leyes de regulación del mercado...