Mesas sectoriales

El artículo 33.1 del EBEP indica que, la negociación colectiva de condiciones de trabajo de los funcionarios públicos estará sujeta a los principios de legalidad, cobertura presupuestaria, obligatoriedad, buena fe negocial, publicidad y transparencia, y añade que, se efectuará mediante el ejercicio de la capacidad representativa reconocida a las Organizaciones Sindicales en los artículos 6.3.c);7.1 y 7.2 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical y es especialmente relevante el inciso final al añadir a lo anterior “lo previsto en este Capítulo”.

Esto es claramente relevante, por cuanto el EBEP no se limita simplemente a establecer los principios directores de la negociación colectiva y a remitirse respecto a los interlocutores titulares de la capacidad negocial alo establecido en la Ley Orgánica de Libertad Sindical, se añade algo más como es la expresión “y lo previsto en este Capítulo”. Ahora bien, debemos aclarar qué es lo que añade este Capítulo del EBEP a lo indicado por la Ley Orgánica de Libertad Sindical.

Siendo esto así, y dentro de este marco general, el párrafo segundo del artículo 33.1 del EBEP concreta esta capacidad representativalegitimando para estar en las Mesas de Negociación a las Organizaciones Sindicales más representativas a nivel estatal, las Organizaciones Sindicales más representativas de Comunidad Autónoma, así como los Sindicatos que hayan obtenido el 10 % o más de los representantes en las elecciones para Delegados y Juntas de Personal, en las unidades electorales comprendidas en el ámbito específico de suconstitución.
Es precisamente este último inciso el que puede justificar que el EBEP ha ampliado el número de interlocutores en el ámbito de las mesas de negociación en unidades electorales comprendidas dentro del ámbito de competencia de las Organizaciones Sindicales siempre que se obtenga al menos- en esa unidad electoral – al menos el 10 por ciento o más de los representantes.
A lo anterior se añadeotro elemento esencial de carácter constitutivo para determinar la validez de la formación de las Mesas de Negociación, ya que el artículo 35.1 señala que: “Las Mesas a que se refiere el artículo anterior quedarán válidamente constituidas cuando, además de la representación de la Administración correspondiente, y sin perjuicio del derecho de todas las Organizaciones Sindicales legitimadas aparticipar en ellas en proporción a su representatividad, tales organizaciones sindicales representen, como mínimo, la mayoría absoluta de los miembros de los órganos unitarios de representación en el ámbito de que se trate”. Por tanto para la válida constitución de una Mesa Sectorial será preciso que los Sindicatos presentes representen al menos la mayoría absoluta de los miembros de las Juntas dePersonal constituidas en los sectores a los que afecte el ámbito de competencia.
Por tanto por la vía de ambos preceptos podemos afirmar que el requisitos del 10 por ciento de representatividad es aplicable no sólo es cómputos de representatividad nacional o autonómica sino también a efectos de la determinación de los sindicatos que deben en el ámbito de una mesa sectorial estar presentes en lamisma y además esto debe suponer necesariamente su traducción en que en citada Mesa se encuentren presentes sindicatos que representen la mayoría absoluta de los órganos de representación del personal – en nuestro caso Juntas de Personal -.

Ahora bien, lo que no nos indica el EBEP es a qué Mesas de Negociación se refieren los preceptos citados.

En el ámbito de las Mesas Generales de Negociación,el artículo 37 diferencia la Mesa general de Negociación de todas las Administraciones Públicas y las Mesas Generales de Negociación en cada Administración – Estado, Comunidades Autónomas, Ceuta y Melilla y en cada Municipio -. Respecto de la primera, se concreta, ahora, que las Organizaciones Sindicales legitimadas para intervenir serán las más representativas conforme a los artículos 6 y 7 de...