metodo
Páginas: 9 (2098 palabras)
Publicado: 29 de agosto de 2013
INFORME
DERECHO ECONÓMICO
Profesor Eduardo Escalona
Ayudante Daniela Cabrera
Alumno ROBERTO CAMPOS ROJAS
UDP
A. Objeto.
Se me ha solicitado informar sobre la constitucionalidad del proyecto de ley, boletín 7280-12, considerando además los costos y beneficios de dicho proyecto desde la perspectiva de un análisis económico del derecho.
A.Antecedentes.
Para la elaboración de este informe se ha tenido en vista:
1. Constitución Política de la República, en especifico el artículo 1º, 5º inciso segundo, 19 Nº 8 y 20º.
2. Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
3. Boletín 7280-12.
4. Historia de la ley N° 19.300.
5. “El problema del costo social”, The Journal of Law and Economics, Ronald Coase.
B. Descripción de loshechos.
6. Ha ingresado a trámite un proyecto de ley que modifica la ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente, en adelante LGBMA.
7. La responsabilidad por daño ambiental en dicha ley, denominada in natura o restitutio in integrum, implica restituir las cosas, objetos o bienes al estado anterior a aquel en que aconteció el daño.
8. Los diputados patrocinan dicha moción con el objeto deestablecer una compensación económica para los casos en que no sea posible la reparación in natura.
B. Estructura argumentativa.
Para efectos de un mejor análisis, se dividirá en dos apartados. El primero relativo al análisis económico del proyecto de ley y el segundo a la constitucionalidad del mismo.
1. Análisis económico del proyecto de ley.
Evidente es que cualquier actividad delser humano puede implicar perjuicios para con el medio ambiente. Fue por lo anterior, que la LGBMA llena el vacío legal existente, teniendo como uno de sus objetivos principales el de prevenir daños al medio ambiente. La evolución del ser humano ha llevado a reconocer al medio ambiente como un bien, digno de protección. Es por ello, que hoy se considera como un bien jurídico de titularidadcolectiva, protegido mediante diversas normas, tanto de derecho nacional como internacional, siendo lo más relevante su inclusión en la Constitución Política de la República, como derecho fundamental de todas las personas1.
Aun cuando se han creado normas para proteger el entorno natural, el desarrollo de las sociedades- especialmente el económico- conlleva, muy probablemente, deterioro del medioambiente. El legislador fue consciente de ello, es por eso que en dicha ley se establecen diversas normas relativas a la prevención y a la reparación. Se establece en el artículo 2º letra s)2 de la LBGMA, que la reparación del medio ambiente o de sus componentes puede ser de dos formas; restituyendo cosas de una calidad similar a la que tenían o, en caso de no ser posible, restableciendo suspropiedades básicas.
Con todo lo anterior, existen casos donde la reparación in natura no es posible. ¿Cómo reparar araucarias milenarias? ¿Cómo reparar cuando se extingue una especie? Esas son las preguntas que llevan a que se presente la moción parlamentaria, con el objeto de modificar la LGBMA para que se incluya una nueva forma de reparación3.
Para realizar el informe desde la perspectiva delanálisis económico del derecho, es necesario establecer cuales son los costos y beneficios que implica el proyecto de ley en comento, para ello recurriré al teorema de Coase4.
“En la medida que los costos de transacción sean bajos o inexistentes y que los derechos de propiedad establecidos en los fallos judiciales no permitan una solución económica eficiente, se producirá una reasignación deestos derechos hacia aquellos que los valoran más, aunque las cortes fallen en contra de éstos.”
Según el teorema de Coase, hay un menor costo social cuando los costos de transacción son bajos –ojalá inexistentes- y se reducen los derechos de propiedad que se otorgan mediante decisiones judiciales al momento de asignar indemnizaciones a aquellos perjudicados. En otras palabras, considera que...
DERECHO ECONÓMICO
Profesor Eduardo Escalona
Ayudante Daniela Cabrera
Alumno ROBERTO CAMPOS ROJAS
UDP
A. Objeto.
Se me ha solicitado informar sobre la constitucionalidad del proyecto de ley, boletín 7280-12, considerando además los costos y beneficios de dicho proyecto desde la perspectiva de un análisis económico del derecho.
A.Antecedentes.
Para la elaboración de este informe se ha tenido en vista:
1. Constitución Política de la República, en especifico el artículo 1º, 5º inciso segundo, 19 Nº 8 y 20º.
2. Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente.
3. Boletín 7280-12.
4. Historia de la ley N° 19.300.
5. “El problema del costo social”, The Journal of Law and Economics, Ronald Coase.
B. Descripción de loshechos.
6. Ha ingresado a trámite un proyecto de ley que modifica la ley 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente, en adelante LGBMA.
7. La responsabilidad por daño ambiental en dicha ley, denominada in natura o restitutio in integrum, implica restituir las cosas, objetos o bienes al estado anterior a aquel en que aconteció el daño.
8. Los diputados patrocinan dicha moción con el objeto deestablecer una compensación económica para los casos en que no sea posible la reparación in natura.
B. Estructura argumentativa.
Para efectos de un mejor análisis, se dividirá en dos apartados. El primero relativo al análisis económico del proyecto de ley y el segundo a la constitucionalidad del mismo.
1. Análisis económico del proyecto de ley.
Evidente es que cualquier actividad delser humano puede implicar perjuicios para con el medio ambiente. Fue por lo anterior, que la LGBMA llena el vacío legal existente, teniendo como uno de sus objetivos principales el de prevenir daños al medio ambiente. La evolución del ser humano ha llevado a reconocer al medio ambiente como un bien, digno de protección. Es por ello, que hoy se considera como un bien jurídico de titularidadcolectiva, protegido mediante diversas normas, tanto de derecho nacional como internacional, siendo lo más relevante su inclusión en la Constitución Política de la República, como derecho fundamental de todas las personas1.
Aun cuando se han creado normas para proteger el entorno natural, el desarrollo de las sociedades- especialmente el económico- conlleva, muy probablemente, deterioro del medioambiente. El legislador fue consciente de ello, es por eso que en dicha ley se establecen diversas normas relativas a la prevención y a la reparación. Se establece en el artículo 2º letra s)2 de la LBGMA, que la reparación del medio ambiente o de sus componentes puede ser de dos formas; restituyendo cosas de una calidad similar a la que tenían o, en caso de no ser posible, restableciendo suspropiedades básicas.
Con todo lo anterior, existen casos donde la reparación in natura no es posible. ¿Cómo reparar araucarias milenarias? ¿Cómo reparar cuando se extingue una especie? Esas son las preguntas que llevan a que se presente la moción parlamentaria, con el objeto de modificar la LGBMA para que se incluya una nueva forma de reparación3.
Para realizar el informe desde la perspectiva delanálisis económico del derecho, es necesario establecer cuales son los costos y beneficios que implica el proyecto de ley en comento, para ello recurriré al teorema de Coase4.
“En la medida que los costos de transacción sean bajos o inexistentes y que los derechos de propiedad establecidos en los fallos judiciales no permitan una solución económica eficiente, se producirá una reasignación deestos derechos hacia aquellos que los valoran más, aunque las cortes fallen en contra de éstos.”
Según el teorema de Coase, hay un menor costo social cuando los costos de transacción son bajos –ojalá inexistentes- y se reducen los derechos de propiedad que se otorgan mediante decisiones judiciales al momento de asignar indemnizaciones a aquellos perjudicados. En otras palabras, considera que...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.