Metodo

TEMA: ANALISIS LEY 37














INDICE
INTRODUCCION
CONTENIDO
1. Antecedentes Ley 37
2. Contenido Ley 37
3. Suspensión Ley 37
4. Analisis Ley 37
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES




















INTRODUCCION
La descentralización de un Estado puede ser política, administrativa y social en distintos grados o niveles. La relación entre entidadesdescentralizadas es siempre horizontales no jerárquicas. La Centralización y la Descentralización son dos maneras opuestas de transferir poder en la toma decisiones y de cambiar la estructura organizacional de las municipios de forma concordada.
La descentralización municipal supone transferir el poder, del gobierno central hacia la autoridad municipal o alcalde. La descentralización refuerza elcarácter democrático de un Estado y el principio de participación colaborativo consagrado en numerosas constituciones de la tradición jurídica hispanoamericana
Compartimos la definición del termino descentralización de Rondinelli D. (1981) como "transferencia de las responsabilidades de planificación, administración y obtención y asignación de recursos desde el gobierno central a:
a) unidadeslocales de los ministerios u organismos del gobierno central;
b) unidades o ámbitos subordinados al gobierno;
c) instituciones o corporaciones públicas semi-autónomas;
d) instituciones regionales o funcionales que cubren una zona determinada; y
e) Organizaciones del sector privado o voluntario".
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CONTENIDO
1. Antecedentes Ley 37
La descentralización, en este sentido, no es tansólo una categoría formal y lógica, sino un sistema de vida que permite que las instituciones de la sociedad y el Estado puedan articularse respetando ámbitos de competencia. Permite también que la relación de los gobernantes y los gobernados sea más amplia, directa y fluida. La descentralización como sistema de vida responde a principios básicos de civilidad política y social.
En efecto,reconoce que la sociedad moderna es plural, activa y contestataria. Reconoce que la pluralidad da cabida a diversos centros de poder y decisión. Reconoce que la acción de gobierno responde a la unidad de mando, pero que no implica omitir lo diverso de la vida pública. La descentralización se vincula con las fuerzas predominantes de la sociedad y se identifica con los intereses primordiales del Estado.Por la descentralización, la sociedad se manifiesta con sus fuerzas consensuales o de disenso. Por la descentralización, el Estado dirige, coordina y enlaza poderes territoriales, regionales y comunitarios para lograr la estructuración del poder nacional que él encara y representa.
Un aspecto clave de la descentralización es que constituye un modo para distribuir el poder. En efecto, lo quecorresponde a los gobiernos locales es un punto neurálgico a considerar. A mayor espacio institucional para ejercer la autonomía política, los gobiernos locales tienen la opción de fungir como centros de decisión sin cortapisas. La descentralización, al transferir a los gobiernos locales atribuciones, recursos, información y decisiones, descongestiona el proceso de gobierno, diluye la centralizaciónimproductiva y da mayor consistencia al conjunto del Estado y a la sociedad misma. Permite a la vez, que la igualdad jurídica y política sea uno de los sustentos más consistentes del Estado moderno.
La distribución del poder implica el reconocimiento de que hay fuerzas activas a considerar para gobernar mejor. La exclusión de los factores reales de poder anularía a la descentralización e impideque la unidad del Estado sea armónica y eficaz. La descentralización se enlaza a la vez con las fuerzas que aspiran al cambio positivo y deseado en la sociedad, pero recibe contra influencias que tratan de paralizar su avance para que la distribución del poder no sea factible. Por su tendencia, favorece a los gobiernos locales, ya que son el " medio a través del cual el pueblo procura los...