Metodoligia De La Investigacion

INTRODUCCION
El Proyecto de Ley de Solidaridad Tributaria, que hoy sometemos a consideración de las señoras y los señores diputados, se enmarca en el contexto más amplio de la Política Nacional de Sostenibilidad Fiscal. No se trata, entonces, de un esfuerzo aislado sino de una pieza en una estrategia integral, cuyos grandes lineamientos conviene describir.
Es probable que el ciudadano común noesté mayormente interesado, de primera entrada, en la Sostenibilidad Fiscal del Gobierno. Al fin y al cabo, los temas fiscales, salvo cuando se trata de impuestos, pueden parecer abstractos, desvinculados de la vida de los ciudadanos y de interés únicamente para economistas u otros, cuyo trabajo se relaciona con materia hacendaria. Es necesario explicar a ese ciudadano y a todos, por qué laSostenibilidad Fiscal es un tema que demanda la acción urgente del Estado y por qué la propuesta que hoy presentamos merece la mayor atención y apoyo de la ciudadanía.
En primer lugar, la impresión de que la política fiscal es un tema abstracto y alejado de la vida del común de la gente es falsa, radicalmente falsa. Las crisis fiscales son fenómenos que tienen consecuencias sociales y económicasinmensas, como lo ilustra, dramáticamente, la experiencia europea de los últimos meses: Grecia, Irlanda y Portugal se han asomado al abismo de la insolvencia y han tenido que enfrentar ajustes durísimos. Otros países como el Reino Unido, España e Italia han adoptado también, de manera preventiva, el camino del ajuste fiscal por medio de programas de restricción fiscal con consecuencias muy duras: eldespido de miles de funcionarios públicos, la reducción de los salarios y de los beneficios sociales, la contracción del crédito, el estancamiento de la economía, la destrucción del bienestar y las confrontaciones callejeras que ponen en evidencia el debilitamiento del orden institucional y la cohesión social.
La experiencia reciente muestra que aún en los países desarrollados y con altosingresos, los desequilibrios fiscales pueden tener consecuencias severas, y que los costos sociales y económicos tienden a ser mayores cuando el ajuste no se introduce de manera oportuna, sino solamente tras el estallido de una crisis. Las consecuencias podrían ser aún mayores para un país pequeño y de ingreso medio como el nuestro, con menos recursos, más vulnerable a fluctuaciones de los flujosfinancieros internacionales y que también requiere urgentemente incrementar tanto la inversión pública, como la privada. Por lo tanto, no podemos ignorar la necesidad de restaurar el equilibrio de las finanzas públicas.
No se trata, sin embargo, de restablecer el equilibrio en las finanzas públicas a cualquier costo y de cualquier manera. La estabilidad que buscamos debe ser la base del bienestar yel crecimiento, no la gris contraparte del estancamiento y la miseria. Viejas experiencias latinoamericanas nos han enseñado que se puede lograr la estabilidad a un costo social inmenso y con beneficios económicos ínfimos.
Por esto, el camino de la estabilidad fiscal debe cumplir con dos requisitos esenciales: (1) el Estado debe contar con recursos suficientes para financiar los programassociales, los servicios públicos, la inversión pública y sus obligaciones financieras; y (2) el sistema tributario debe estar construido sobre principios de solidaridad y justicia, de manera que: (1) el aporte de cada quien se incremente más que proporcionalmente conforme crece su capacidad de pago, y (2) que nadie con capacidad de pago se quede fuera del esfuerzo tributario, ni por la vía de latrampa fuera de la ley, ni por la vía del privilegio dentro de la ley.

Planteamiento del problema.
Determinar de qué manera influye el nuevo plan tributario en cinco puntos específicos, a los servicios profesionales, impuesto general de la renta, zonas francas, universidades, automotriz.

Preguntas generadoras

¿Cuánto será el incremento total?

Objetivo General
Determinar los pros y los...