Metodologia De Investigación

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COMPETITIVIDAD SISTEMICA

Este documento es una copia fiel de
Revista de la CEPAL, Santiago 1996, No. 59, pág. 39 - 52
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COMPETITIVIDAD SISTEMICA
Autores
Klaus Esser / Wolfgang Hillebrand / Dirk Messner / Jürg Meyer-Stamer

La intención del presente documento es colaborar en el proceso de
aprendizaje de los estudiantes de Ingeniería Industrial; siendo su finnetamente académico; y respetando los derechos de autor vigentes.

Competitividad sistémica: Nuevo desafío a las empresas
y a la política
Klaus Esser / Wolfgang Hillebrand / Dirk Messner / Jürg Meyer-Stamer
Revista de la CEPAL, Santiago 1996, No. 59, pág. 39 - 52
1 Introducción
El concepto de "competitividad sistémica" constituye un marco de referencia para los países tanto
industrializados comoen desarrollo. Hay dos elementos que lo distinguen de otros conceptos dirigidos a
determinar los factores de la competitividad industrial: " la diferenciación entre cuatro niveles analíticos
distintos (meta, macro, meso y micro), siendo en el nivel meta donde se examinan factores tales como la
capacidad de una sociedad para la integración y la estrategia, mientras que en el nivel meso seestudia la
formación de un entorno capaz de fomentar, complementar y multiplicar los esfuerzos al nivel de la empresa; - la vinculación de elementos pertenecientes a la economía industrial, a la teoría de la innovación y a la
sociología industrial con los argumentos del reciente debate sobre gestión económica desarrollado en el plano
de las ciencias políticas en torno a las policy-networks. Lasempresas industriales de los países desarrollados
y de los países en vías de desarrollo se ven hoy ante la necesidad imperiosa de incrementar su
competitividad. Semejante desafío proviene de una competencia cada vez más dura. una "carrera" por
adoptar y adaptar modelos de producción "japoneses" y un cambio tecnológico acelerado. Y en esa carrera
están enfrascadas todas las empresas, ya que hastalas posiciones hegemónicas se tornan cada vez más
vulnerables. Los esfuerzos más importantes para elevar la competitividad deben efectuarse a nivel de
empresa. Ahora bien, la competitividad internacional no se explica exclusivamente a nivel empresarial. Las
empresas se hacen competitivas al cumplirse dos requisitos fundamentales: primero, estar sometidas a una
presión de competencia que lasobligue a desplegar esfuerzos sostenidos por mejorar sus productos y su
eficiencia productiva; segundo, estar insertas en redes articuladas dentro de las cuales los esfuerzos de cada
empresa se vean apoyados por toda una serie de extemalidades, servicios e instituciones. Ambos requisitos
están condicionados a su vez por factores situados en el nivel macro (contexto macroeconómico ypolíticoadministrativo) y en el nivel meso. El primer requisito no se cumplió durante largo tiempo en los países en
desarrollo que seguían una estrategia de industrialización orientada al mercado interno. Al amparo de
murallas proteccionistas se hizo el intento de montar industrias nacionales altamente integradas,
prescindiendo en muchos casos de la competencia, ya que el mercado nacional era demasiado estrechopara
una sola empresa, tanto que la admisión de una más habría alejado bastante la posibilidad de contar con las
deseadas economías de escala. La falta de presión competitiva hizo que las empresas nacionales "y, en
muchos casos, las filiales de las multinacionales" quedaran muy rezagadas en términos de eficiencia con
respecto a los niveles internacionales (Esser 1992). Cosa parecida sucedióen los países ex socialistas
(Messner y Meyer-Stamer 1992). Las políticas de ajuste estructural practicadas en países en vías de
desarrollo a lo largo de los años ochenta tendieron por lo tanto a incrementar la competitividad de las
empresas aumentando la presión sobre las mismas al liberalizar el comercio exterior y reducir los subsidios.
El segundo requisito no ha sido suficientemente...