Metodologia Del Gua Potable

Metodología de Agua Potable

1Antecedentes Generales del Sector

1.1 Descripción del Sector
a) Agua Potable Urbana
b) Agua Potable Rural
1.2 Definición de un sistema de agua potable
a) Subsistema de Captación y Tratamiento de agua potable
b) subsistema de distribución de agua potable
c) Subsistema intradomiciliario
1.3 Tipologías de Proyectos de Agua Potable
a) Proyectos deinstalación
b) Proyectos de ampliación de la oferta
c) Proyectos de mejoramiento
d) Proyectos de reposición
1.4 Ciclo de vida de los Proyectos de Agua Potable
a) Preinversión
b) Inversión
c) Operación

2 Preparación de Proyectos de Agua Potable

2.1 Descripción y Diagnóstico del Sistema Actual
a) Antecedentes generales del área de influencia
b) Estudio de la oferta actual
c) Estudio de lademanda
2.2 Optimización de la Situación actual
2.3 Balance Oferta-Demanda
2.4 Estudio de Alternativas
2.5 Evaluación de las alternativas

3 Metodología de Evaluación Social de Proyectos de Agua Potable

3.1 Aspectos Generales de la Evaluación
a) Monopolio Natural y Tarificación
b) Demanda de Agua Potable
c) Necesidades Básicas
d) Racionamiento
e) Precio Límite
3.2 Valoración deBeneficios y Costos de los Proyectos de Agua Potable
a) Identificación de Beneficios Brutos de un Proyecto de Agua Potable
b) Identificación de Costos en un Proyecto de Agua Potable
c) Medición y Valorización de Beneficios Brutos
3.3 Indicadores y modelo de evaluación

1 Antecedentes Generales del Sector

1.1 Descripción del Sector

Los sistemas de abastecimiento de agua potable se distinguen enurbanos y rurales. Mientras en el sector urbano la responsabilidad del servicio recae en las empresas sanitarias, en el sector rural el Ministerio de Obras Públicas (MOP), a través del Departamento de Programas Sanitarios dependiente de la Dirección de Planeamiento, es el responsable del desarrollo del Programa Nacional de Agua Potable Rural, referido a las localidades rurales concentradas1. Cabedestacar que, en 1997, de los 14,7 millones de habitantes del país, el 85% reside en el sector urbano y el 15% restante en el sector rural2.

a) Agua Potable Urbana

Las empresas sanitarias, concesionarias del servicio de agua potable y de la recolección y disposición de aguas servidas en el sector urbano, son fiscalizadas y controladas por la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS),que es el organismo encargado de establecer normas, otorgar las concesiones, aprobar los planes de desarrollo de las empresas sanitarias y fijar las tarifas del sector. Las empresas deben dar cumplimiento a sus Plan de Desarrollo y tienen la obligatoriedad de dar servicio en su área de concesión y la tarifa que cobran se fija con criterio de Costo Marginal de Largo Plazo. El marco legal del sectorsanitario está principalmente constituido por los siguientes cuerpos legales: Ley General de Servicios Sanitarios (DFL Nº 382/88), Ley de tarifas de servicios sanitarios (DFL MOP Nº 70/88), Ley de Subsidio al pago de consumo de agua potable y servicio de alcantarillado (Ley Nº 18.778) y Ley que crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios (Ley 18.902).

El 99% de la población urbana del paísdemandan el servicio de sólo 17 empresas sanitarias y el restante 1%, recibe servicios sanitarios de 36 empresas pequeñas con menos de 10.000 clientes cada una. A diciembre de 1997, la cobertura de agua potable en el sector urbano es de 99.3%3. En el grupo de las 17 empresas, existen 13 empresas sanitarias estatales que son filiales CORFO y pertenecen al Sistema Administrador de Empresas (SAE),las que atienden en su conjunto al 92% de la población urbana del país (11,4 millones de habitantes), y sus inversiones en agua potable son financiadas básicamente con fondos propios. Dada la cobertura de agua potable (prácticamente el 100%), los proyectos de inversión que las empresas postulan en esta materia corresponden básicamente a ampliaciones, mejoramientos y reposiciones de redes,...