Metodologia Mideplan

INSTRUCTIVO PARA LA FORMULACIÓN, EVALUACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROYECTOS EN TERRITORIOS VULNERABLES

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Santiago de Chile

DIVISION DE PLANIFICACION, ESTUDIOS E INVERSION

INTRODUCCIÓN Y MARCO GENERAL
1. Definición de Territorios Vulnerables

El territorio es entendido como un espacio socialmente construido. Esta definición dice relación con la apropiación que las mismascomunidades realizan del terreno que habitan y del sentido de pertenencia respecto a éste. A partir de ello entonces, el tamaño del territorio que cada comunidad percibirá como propio, dependerá de la identificación que los propios habitantes realicen de su entorno, sea un pasaje, una manzana, block y/o barrio. Así como la presencia de ciertos atributos y condiciones individuales y familiares(sexo, edad, discapacidad, desempleo, entre otras) dan origen a riesgos que ponen a prueba la capacidad de enfrentarlos y la habilidad para adaptarse a nuevas situaciones, también existen factores contextuales o características del territorio que hacen más propensos a los individuos y familias a enfrentar circunstancias adversas para su inserción social y desarrollo personal, aumentando el riesgo deempobrecer. Los espacios habitados también pueden constituirse en factores de vulnerabilidad cuando no cuentan con las condiciones apropiadas que aseguren el normal desenvolvimiento individual, familiar, comunitario y social. De esta manera, un territorio o comunidad que provea de protección social a sus habitantes, es aquel donde ocurren simultáneamente una serie de situaciones que permiten eldesarrollo individual, familiar y social de sus habitantes. Para consolidar el derecho de cada individuo y familia del país a una mejor calidad de vida, un territorio “socialmente protegido” debe cumplir ciertas condiciones que se definan como mínimas, las que deberían ser garantizadas por el Estado gradualmente-, y para su concreción, deben hacerse los esfuerzos de gestión e inversión necesarios.Para la definición de los Territorios Vulnerables, se han establecido mínimos territoriales que responden a la satisfacción adecuada de necesidades básicas, es así como se ha determinado que un territorio será vulnerable si es que no tiene acceso a los siguientes servicios: agua potable, eliminación de excretas, energía eléctrica y conectividad a centros poblados. Se considera que la satisfacción deestas carencias, constituyen el primer nivel de prioridad para que las familias puedan habitar el territorio con los mínimos preestablecidos.

2.

Descripción de las Carencias que definen a un territorio vulnerable

Para la definición de los Territorios Vulnerables, se han considerado las siguientes condiciones:

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2.1

Acceso aAgua Potable.

Se entenderá por acceso a Agua Potable que las familias tengan la posibilidad de conectarse a una red de agua potable o bien, puedan abastecerse con alguna modalidad alternativa que les permita disponer de agua apta para el consumo humano que cumpla con la norma chilena Nº 409, declarada oficial en el decreto Nº 354 del 22 de abril de 1970 del Ministerio de Obras Públicas. Para estadefinición habrá que considerar lo siguiente: • • Que la vivienda sea residencia permanente, y Se excluye toda construcción cuyo destino sea distinto al de vivienda de uso permanente.

2.2 Acceso a un Sistema de Eliminación de Excretas Se entenderá por acceso a un sistema de eliminación de excretas que las viviendas tengan la posibilidad de conectarse mediante una unión domiciliaria a una red dealcantarillado con sistema de tratamiento, o bien cuenten con el sistema de fosa y pozo absorbente. Para esta definición, habrá que considerar lo siguiente: • • Que la vivienda sea residencia permanente, y Se excluye toda construcción cuyo destino sea distinto al de vivienda de uso permanente.

2.3 Acceso a Suministro de Energía Eléctrica Por acceso a suministro de energía eléctrica, se...