METODOLOGIA PARA EL CONTROL TECNICO DE LA OBRA8

METODOLOGIA PARA EL CONTROL TECNICO DE LA OBRA

8.1. Generalidades

La función más importante de la l.T.O. tiene que ver con la fiscalización técnica de la obra. Sus acciones están dirigidas principalmente a hacer cumplir al contratista, en la mejor forma posible y dentro de los plazos, el objeto del contrato. Para ello la l.T.O. deberá tener presente las siguientes premisas respecto a laresponsabilidad que le cabe en su materialización:

•La responsabilidad de la Inspección Técnica de la Obra consiste en verificar que el contratista aplica adecuadamente sus capacidades y recursos, empleando procedimientos de control conforme a los cuales puede asegurar que la calidad de los resultados será la especificada en los documentos técnicos del contrato.

•La responsabilidad técnica por elcumplimiento del contrato de calidad es del contratista, como ejecutor de los trabajos y hasta la Recepción Final, independiente de los anticipos económicos que se le proporcionan durante el desarrollo de los trabajos. Las obras de construcción se caracterizan por ser productos que incorporan múltiples elementos con un alto componente de valor agregado. En su producción intervienen numerososfactores que deben tenerse presentes para implementar un sistema de control de calidad entre los cuales se pueden distinguir los siguientes:

•Un gran número y variedad de materiales y procesos que las convierte en una actividad compleja de organizar y controlar.

•Una pronunciada interrelación de procesos constructivos que se influyen, muchos de ellos, en actividades secuenciales y concatenadas.

•Unaimportante cantidad de elementos con potencial crítico respecto al conjunto.

•Un alto factor de riesgo relativo a las consecuencias que puede acarrear un defecto o falla en otras actividades.

•Una componente humana expresada en la importante cantidad de obra de mano que conlleva la construcción de las obras.

•Una dosis de complejidad y falta de madurez del diseño. Las frecuentes soluciones noprobadas y las condiciones locales conspiran respecto al éxito deseado.

•Un factor de costo que no evidencia fácilmente los beneficios de contar con los procedimientos de control de calidad respecto a no tenerlos.

El propósito del presente capítulo es establecer un conjunto de procedimientos destinados a asegurar el control de calidad de las obras. El sistema consiste en implementar una seriede acciones planificadas y sistemáticas, necesarias para proporcionar la confianza adecuada para que los trabajos resultantes satisfagan los requisitos especificados en el proyecto. El esquema de control de calidad que se propone corresponde a lo que se podría denominar Sistema Mixto por cuanto entrega la responsabilidad del control de la obra al contratista, en forma de procedimientosdocumentados. La ITO realiza una supervisión de ésta mediante una inspección selectiva que tiene el objeto de verificar que las actividades de autocontrol que el contratista realiza y declara se efectúan correctamente ajustadas a la realidad y son verdaderas. Es indudable que la aplicación óptima del sistema de control compromete al conjunto de elementos que lo hacen posible, vale decir, la estructuraorganizacional del contratista, la definición de responsabilidades, los procedimientos, los procesos y los recursos económicos, los cuales deberán adaptarse al esquema de aseguramiento de la calidad.

Por tratarse de un sistema mixto, autocontrol e inspección selectiva, el diseño del Sistema de Control se objetiviza en forma práctica en el traspaso y definición de la responsabilidad contractual dela calidad y de los procedimientos para lograrla, al contratista, partiendo de la base que dispone de la capacidad organizativa para su implementación. Adicionalmente se parte de la premisa que el sistema de autocontrol lo beneficia directamente como una efectiva herramienta de gestión. Para que el sistema tenga éxito es necesario tener en cuenta tres factores principales que inciden en su...