metodologia para la elaboracion de estrategias de desarrollo local

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manuales

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etodología para la
elaboración de estrategias
de desarrollo local
Iván Silva Lira
Carlos Sandoval

Instituto Latinoamericano y del Caribe
de Planificación Económica y Social
Santiago, mayo de 2012

Este documento fue preparado por Iván Silva y Carlos Sandoval, del Área de Gestión de Desarrollo Local y
Regional del Instituto Latinoamericano ydel Caribe de Planificación Económica y Social de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
Se agradecen los aportes realizados por María Frías, Sergio González, Luis Riffo y Alicia Williner.
Una versión anterior de este documento se publicó bajo la serie Gestión pública, Nº 42 en noviembre de 2003
(LC/L.2019-P, LC/IP/L.239).
Las opiniones expresadas en este documento, queno ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva
responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la organización.

Publicación de las Naciones Unidas
ISSN: 1680-886X
LC/L.3488
Copyright © Naciones Unidas, mayo de 2012. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile
Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales puedenreproducir esta obra sin autorización previa. Solo se les
solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

CEPAL – Serie Manuales N° 76

Metodología para la elaboración de estrategias de desarrollo local

Índice

Presentación .............................................................................................. 7
Introducción.............................................................................................. 9
I.

La estrategia de desarrollo local como un enfoque integral........ 13

II. Diagnóstico ...................................................................................... 17
A. Definición y tipos de diagnóstico ............................................. 17
B. El territorio............................................................................... 19
C. La elaboración de un diagnóstico participativo
con enfoque territorial .............................................................. 20
D. Contenido del diagnóstico ........................................................ 22
E. Fases para la elaboración de un diagnóstico
con enfoque territorial.............................................................. 24
F. Aspectos generales y organizativos .......................................... 38
III. La vocación territorial.................................................................... 45
A. Ejemplos de vocaciones ........................................................... 48
B. La vocación y la identidad local ............................................... 49
IV. Análisisde problemas y definición de objetivos de desarrollo ... 51
A. Los tipos de problemas ............................................................. 52
B. Los errores al definir un problema ........................................... 53
C. El árbol de problemas: causas y efectos ................................... 54
V.

Formulación de estrategias de desarrollo local............................ 67
A. Tipos de estrategias a nivel local .............................................. 69
B. Dilemas que se enfrentan al definir las estrategias ................... 69
C. La técnica de formulación de estrategias:
El análisis de Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas (FODA) ............................................ 70

VI. Formulación del plan de acción..................................................... 75
VII. Formulación de estrategias e indicadores de seguimiento .......... 79
3

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Metodología para la elaboración de estrategias de desarrollo local

Bibliografía .............................................................................................................................................. 83
Anexos...