metodologia

Capitulo I Planteamineto del problema
1.1 Antecedentes.
A pesar de no tener ninguna duda sobre la existencia de un derecho penal precolombino, como por ejemplo el de los pueblos Aztecas, Mayas, Incas o de Mesoamérica, desconocemos si existía alguna regulación especial, o particular para niños o jóvenes que cometieras algún delito. Lo mismo que se desconocen las regulaciones de estasituación en el llamado derecho colonial americano. El inicio legislativo de la cuestión criminal surge en el periodo republicano, luego de la independencia de las colonias europeas. Aunque a finales del siglo XIX la mayoría de los países latinoamericanos tenían una vasta codificación, la regulación de la criminalidad juvenil no era objeto de intención particular.
Es a principios de este siglo enque se ubica la preocupación por la infancia en 105 países de nuestra región. Este es el resultado, por un lado, de la internacionalización de ideas que se inician en el siglo XX, primeramente en la escuela positiva y luego con la escuela de defensa social, y por el otro lado, es el resultado de la imitación latinoamericana de las preocupaciones europeas y de los estados unidos de América por lainfancia, lo cual se vio reflejado en varios congresos internacionales sobre el tema de la infancia.
La primera legislación específica que se conoce fue la argentina, promulgada en 1919. Pero fue décadas posteriores en donde se promulgaron la mayoría de las primeras legislaciones, por ejemplo, Colombia en 1920, Brasil en 1921, Uruguay en 1934 y Venezuela en 1939. Durante este periodo y hastalos años 60, podemos afirmar que el derecho penal de menores se desarrollo intensamente, en su ámbito penal, fundamentado en las doctrinas positivistas-antropológicas.
En la década de los 60, con excepción de Panamá que promulgo su primera ley especifica en 1951 y republica Dominicana en 1954, se presenta un auge del derecho penal de menores en el ámbito legislativo, con la promulgación yreformas de leyes especiales, por ejemplo, en los siguientes países: Perú en 1962, Costa Rica en 1963, Chile en 1976, Colombia en 1968, Guatemala en 1969, y Honduras también en 1969. En la década de los 70, se promulgan las siguientes legislaciones: México en 1973, Nicaragua en 1937, el salvador en 1973, Bolivia en 1975, Venezuela en 1975, Ecuador en 1975, y cuba en 1979. En todo este periodo, secaracteriza el derecho penal de menores con una ideología defensista de la sociedad, basada en las concepciones de peligrosidad y las teorías de las subculturas criminales.
Las concepciones ideológicas del positivismo y de la escuela de defensa social, fueron incorporadas en todas las legislaciones y sin duda influyeron en la codificación penal. Pero en donde estas ideas encontraron su máximaexpresión, fue el derecho penal de menores. Postulado básico fue sacar al delincuente menor del derecho penal común, con ello alteraron todo el sistema de garantías reconocido generalmente para adultos. Convirtieron el derecho penal de menores en un derecho penal de autor, sustituyendo el principio fundamental de culpabilidad, por el de peligrosidad. Esto llevo a establecer reglas especiales en el derechopenal de menores, tanto en el ámbito sustantivó como formal, por ejemplo, la conducta pre delictiva, la situación irregular y la sentencia indeterminada. Principios que han servido, y aun hoy se encuentran vigentes en varias legislaciones latinoamericanas, para negar derechos humanos a los menores infractores, como la presunción de inocencia, el principio de culpabilidad, el derecho de defensa,etc.
Un hito en el desarrollo histórico del derecho de menores lo marco la promulgación de la convención general de los derechos del niño en 1989. Luego de la entrada en vigencia de esta convención, se ha iniciado en los años 90 un proceso de reforma y ajuste legislativo en varios países de la región, específicamente en Colombia, Brasil, Ecuador, Bolivia, Perú, México, Costa Rica.

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