Metodologia


“MARCO REFERENCIAL”
Para abordar el tema de las intervención con menores en riesgo o en conflicto social, sobretodo cuando esta intervención está asociada a la ejecución o seguimiento de medidas legales, es imprescindible partir de la diferenciación y los límites que separan el ámbito de Protección y el ámbito de Reforma.
Estos dos ámbitosestán claramente definidos desde el ordenamiento jurídico actual respecto a las competencias para la intervención en el desarrollo psicosocial del menor: la PROTECCIÓN compete a la Administración Pública y la REFORMA a los Juzgados de Menores.
Sin embargo, con anterioridad a la Ley 21/87, tanto la protección como la reforma estaban a cargo del Tribunal Tutelar de Menores, hoy ya desaparecidos.
LaLey Orgánica 1/1996, sobre la Protección Jurídica del Menor continúa la instauración de una concepción nueva y distinta sobre la protección de menores estableciendo un marco jurídico basado en la distinción entre la situación de riesgo y la situación de desamparo.
En nuestra Comunidad se promulgó la Ley 3/1999, del 31 de Marzo, en materia de protección y atención al menor.
Ya en el ámbito deReforma de Menores y dentro de las competencias de los Juzgados de Menores, como todos sabemos, el marco de referencia es la Ley Orgánica 5/2000 de Responsabilidad Penal del Menor, aplicable a todos los menores en edades comprendidas entre 14 y 18 años.
 
Diferentes modelos de intervención con menores:
 
Diversos modelos de intervención han caracterizado cada época y han ido evolucionandoparalelamente con los cambios de ideología, de manera concomitante con el avance de los conocimientos avalados por la Comunidad Científica multidisciplinaria.
MODELO DE PROTECCIÓN
MODELO EDUCATIVO
MODELO DE RESPONSABILIDAD
La pugna entre la escuela clásica y la escuela positivista marcó un equilibrio que perduró hasta la actualidad. Estos tres grandes modelos han presidido la justicia en base, tanto ainfluencias ideológicas, como a la evolución de los conocimientos científicos:
MODELO DE PROTECCIÓN (niño delincuente)
MODELO EDUCATIVO (niño en peligro)
MODELO DE RESPONSABILIDAD (pedagogía de la responsabilidad)
Ley Orgánica 5/2000 reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
En el primer modelo existe una subordinación de lo educativo a lo judicial. Se intenta controlar a los"inadaptados" a través de instancias de poder-control centradas en la Policía, el Juzgado,etc. en un intento de salvar a los niños de sus negativas influencias sociofamiliares. Lo identificaríamos en la época de la proliferación de los reformatorios. Es la concepción del niño-delincuente.
En el segundo modelo vemos un claro predominio de la acción educativa con la consiguiente reducción de laintervención judicial; lo ubicaríamos claramente en la segunda Guerra Mundial, con evidentes ansias de paz y aumento de sensibilidad humanística. Se trata de "educar" más que de "salvar"; educar contando con la participación y la voluntad del menor. Ideología asociada al auge del Estado de Bienestar, el "Welfare", en donde se desplaza la culpa desde el delincuente hacia la sociedad para lo cual losrecursos deben ser coherentemente de tipo social. Este modelo despunta en el seno de la Justicia Francesa y en Bélgica, conjuntamente con la aparición de las medidas alternativas y la relevancia de la figura del Educador Social. El niño ya no es entendido solo como delincuente sino como niño en peligro.
En el tercer modelo encontramos un equilibrio entre lo judicial y lo educativo resaltando losaspectos psicosociales implícitos, en el que se intenta cambiar el sentido de la culpabilidad por el de la responsabilidad contemplando derechos y garantías individuales que se aproximan a la Justicia Penal de adultos. Se caracteriza por una clara tendencia a la pedagogía de la responsabilidad, en tanto lo educativo se centraría en la asunción de responsabilidades individuales y familiares.
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