Metodologiadelmanualvasco

METODOLOGÍA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
Francisco Alburquerque
La metodología que aquí se expone1 constituye sólo una guía, nunca una receta, donde se
recogen: a) los diferentes aspectos a considerar en el análisis de las potencialidades de
desarrollo económico local; b) las acciones a emprender para construir un “entorno
innovador” territorial que impulse el surgimiento y sustente lasiniciativas locales de
desarrollo; y c) las fases y actuaciones a tener en cuenta para el despliegue de actividades
generadoras de crecimiento económico y empleo productivo.
Los diferentes aspectos a tratar en la metodología se refieren a:
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Los objetivos del desarrollo económico local.
Los recursos disponibles (humanos, físicos, técnicos, económicos, financieros,
sociales, culturales,ambientales).
Los agentes de desarrollo, esto es, Administraciones Públicas Territoriales,
Agencias de Desarrollo Local, Empresas locales, Universidades, Centros de
Investigación y Desarrollo (I+D), Entidades de capacitación, Organizaciones no
gubernamentales, entre otros.
El proceso de planificación del desarrollo económico local.
a) Objetivos del desarrollo económico local

Los objetivos últimosdel desarrollo económico local son la mejora del empleo y calidad
de vida de la población de la comunidad territorial correspondiente y la mejora de la
equidad social en la misma. Para lograr estos objetivos últimos se plantean los
siguientes objetivos específicos:
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Transformación del sistema productivo local, incrementando su eficiencia y
competitividad.
Fomento de la diversificaciónproductiva local e incremento del valor agregado en
las actividades económicas locales.
Sostenibilidad ambiental de las actividades locales.

La promoción de las actividades empresariales innovadoras es fundamental ya
que ellas desempeñan el papel principal en la generación de riqueza y empleo
productivo. Dado que las empresas no actúan en el vacío sino en un contexto histórico,
cultural y territorialdeterminado, es necesario estimular la calidad de los componentes
del entorno local, a fin de asegurar:
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El acceso a los servicios avanzados de apoyo a la producción para las PYMES y
microempresas locales.
La calidad de las infraestructuras básicas.
El funcionamiento eficiente de los mercados de productos y factores.

Se sigue esencialmente el Manual de Desarrollo Local editado por elGobierno Vasco (Del Castillo,
1994).

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La promoción de aptitudes empresariales innovadoras.
El fomento de la cooperación entre empresas.
La utilización sostenible de los recursos naturales y la visión de la potencialidad
productiva del medio ambiente local.
b) Los recursos disponibles para el desarrollo local

La existencia de recursos en una determinada área no es condición suficiente paraoriginar un proceso de desarrollo, ya que dichos recursos deben utilizarse de manera
adecuada y dentro de una estrategia coherente y sostenible ambientalmente. Casi todas
las comunidades locales poseen, en mayor o menor medida, cierto número de recursos
que constituyen su potencial de desarrollo endógeno. Entre ellos hay que resaltar
especialmente, la cualificación de los recursos humanos.
Eldesarrollo económico local depende de la capacidad de integrar el
aprovechamiento sostenible de los recursos disponibles y potenciales, movilizándolos
hacia la satisfacción de las necesidades y los problemas básicos de la población local.
Son aspectos decisivos de la potencialidad de los recursos para el desarrollo económico
local la estructura productiva local; el mercado de trabajo local; lacapacidad
empresarial y tecnológica existente; los recursos naturales o ambientales; el sistema de
crédito local; la estructura social y política; el patrimonio histórico y la cultura local.
Recursos físicos
Junto a los rasgos físicos territoriales (situación geográfica, clima, orografía,
recursos naturales disponibles, características ambientales, etc.) hay que resaltar el
volumen y calidad de las...