Metodos cuantitativos

INFORME N° 1-2
MÉTODOS CUANTITATIVOS
PARA POLÍTICAS PÚBLICAS

Concepción, Noviembre 2013

Informe Nº1-2 (1)
Objetivo: Efectuar un análisis estadístico para la
valoración de la implementación de la JEC, Jornada
Escolar Completa, en la permanencia por parte de los
niños/as (10 a 18 años) en el sistema educacional y por
tanto en una menor predisposición a ingresar
tempranamente al mundolaboral, según los quintiles del I
al V, muestras seleccionadas desde los años 2000 al 2011,
informado en la en el módulo incluido en la encuesta
CASEN.
El 21 de mayo de 1996, se anuncian un conjunto de
nuevas iniciativas destinadas a explicitar el carácter de
primera prioridad nacional al sector educacional. Sin duda
la Jornada Escolar Completa venía a generar el mayor
impacto dentro delsistema escolar.

I. Identificación del
programa
(variables(s)) que
interesa evaluar,
entregando una
breve descripción
conceptual
y
breve historia de
dicho programa

o política.

La finalidad de la Jornada Escolar Completa (JEC)
fue enunciada del siguiente modo:
“Aportar al mejoramiento de la calidad de la educación e igualar las oportunidades de
aprendizaje de los niños, niñasy jóvenes de todo el país, al aumentar de manera
significativa los tiempos pedagógicos con el propósito de desarrollar mejor el nuevo
marco curricular” (Mineduc. 1997).
La extensión de la jornada escolar se justificó por tres motivos básicos:
i)

Para mejorar los aprendizajes: ya que se reconoce el mayor tiempo es un factor
que afecta positivamente al aprendizaje, el trabajo técnico delosdocentes y la
gestión de cada establecimiento.

ii)

Para lograr mayor equidad en la educación: ya que la JEC permitirá atender a la
población de alto riesgo social y educativo, y al mismo tiempo es una acción que
iguala las oportunidades de aprender al aumentar de manera significativa el tiempo
de trabajo escolar a todos los estudiantes de establecimientos educacionales

1

Estainvestigación utilizó información de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional. Los autores

agradecen al Ministerio de Desarrollo Social, propietario intelectual de la Encuesta, haberle permitido disponer de la base
de datos. Todos los resultados del estudio son de responsabilidad de los autores y en nada comprometen a dicho
Ministerio.

Métodos Cuantitativos Magister en PolíticasPúblicas- UDD.

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subvencionados por el Estado y no sólo a un sector minoritario y privado como había
sido hasta entonces.
iii)

Favorecer los cambios pedagógicos: promovidos por los programas de
mejoramiento de la calidad y equidad de la educación que en ese tiempo se
impulsaban tanto en Educación Básica, como en Educación Media; la ampliación de
la jornada escolar también dabarespuesta a las demandas provenientes del nuevo
currículo escolar que se estaba implementando y cuyo enfoque afectaba a las
disciplinas y a las didácticas como condición para avanzar en sus propósitos de
aprendizaje activo y desarrollo de habilidades de orden superior de los estudiantes.

Más allá de estos los motivos principales también se ha aludido a otros argumentos
vicarios, perosocialmente importantes:
• El cuidado de los niños y jóvenes habida cuenta de la necesidad de aumentar el trabajo
femenino en los sectores más pobres de la población y el aumento del espacio social,
recreativo, cultural y deportivo en las poblaciones urbanas y sub-urbanas pobres
densamente pobladas, al existir después de las cinco de la tarde un conjunto de
establecimientos que pueden quedarliberados para la comunidad, lo que no sucedía
cuando estos funcionaban en doble jornada.
• La disminución del tiempo en que los niños están solos en su casa o en la calle.
• El aumento de posibilidades que la madre trabaje remuneradamente.
• El ahorro del costo de almuerzo de los hijos y la posibilidad de evitar el gasto de dejar
el cuidado de los niños con terceros.

II. Hipótesis.

La...