Metodos De Valoracion Economica

PRESENTACION

Los proyectos tienen como finalidad incrementar el nivel de riqueza de las firmas o satisfacer las necesidades de la comunidad en general, sin embargo, es claro que durante su vida útil es decir desde la etapa de construcción hasta su abandono demandan bienes y servicios del medio ambiente.

Dada la naturaleza pública del medio ambiente, los bienes y servicios ambientales notienen precios de mercado, razón por la cual, los agentes económicos en su función de maximizar ganancias pueden generar impactos ambientales negativos a otros agentes y que se manifiesta en un agotamiento y/o deterioro de los recursos ambientales, los cuales finalmente se traducen en un costo de oportunidad para los usuarios directos de estos recursos y en una externalidad negativa o pérdida debienestar para la sociedad.

Por esta razón, el Estado, en su misión de incrementar el bienestar de la sociedad cuenta con una serie de instrumentos de carácter regulatorio, los cuales buscan generar presiones económicas a los agentes económicos usuarios de estos recursos para incentivar un uso eficiente de los mismos mediante la internalización de los costos ambientales.

Es claro que elcumplimiento de la regulación ambiental implica asumir costos por el uso y aprovechamiento de los recursos del medio ambiente, en este sentido, es importante para los formuladores de los proyectos conocer el marco regulatorio aplicable a los mismos, de tal manera que puedan ser incluidos en el flujo financiero y estimar el impacto de los costos ambientales en la rentabilidad de la alternativa deinversión, cuando se trata de una situación Ex – antes o para tomar las decisiones que permitan realizar un uso mas eficiente de los bienes y servicios ambientales, en los casos que cambios en el marco regulatorio durante la etapa de operación del proyecto pongan en riesgo la rentabilidad del negocio.

Considerando que los proyectos generan impactos positivos y negativos que se traducen enincremento o pérdida de bienestar, se requiere identificar y valorar los impactos incluidos los ambientales de forma tal que pueda ser posible medir la contribución del proyecto al bienestar de la sociedad.

Esta situación es similar para los planes de mejoramiento ambiental y los proyectos de normas ambientales, los cuales generan impactos positivos o beneficios ambientales que se manifiestan en elmejoramiento de la calidad ambiental y la disminución de los efectos sobre los ecosistemas, la salud de la población y la infraestructura productiva o de servicios, sin embargo, se requiere de la utilización de recursos para la compra de equipos, insumos y mano de obra para la implementación de las medidas de protección ambiental contempladas y para el seguimiento de las mismas.

En este sentido,los métodos de valoración económica de los impactos ambientales constituyen una herramienta fundamental para determinar si efectivamente los beneficios económicos de los proyectos o programas, son mayores que los costos económicos a una determinada tasa de descuento, sólo así se podrá tener certeza de que el proyecto o acción propuesta contribuye al bienestar de la sociedad como un todo o en casocontrario hacer las modificaciones o ajustes que se requieran para evitar la pérdida de bienestar en la sociedad.

Este documento tiene como objetivo, desarrollar los elementos teóricos y conceptuales relacionados con la valoración de los impactos y riesgos sobre el medio ambiente producido por diferentes tipos de proyectos de inversión sectorial, necesarios para la evaluación integral de lafactibilidad de los mismos en sus diferentes etapas de diseño, construcción, puesta en marcha y operación.

El documento consta de cinco (5) unidades temáticas, la primera unidad trata el tema del medio ambiente como un activo económico y dentro del cual se presentan las características y funciones que cumple el medio ambiente dentro del sistema económico y la importancia de generar incentivos...