Mexico El Manejo dEl Agua En Territorios indigEnas

MÉXICO: EL MANEJO DEL AGUA EN TERRITORIOS INDIGENAS EN MEXICO

LEY AGRARIA
La relevancia de la ley agraria radica en que es la que define la personalidad
jurídica de los ejidos y comunidades y los límites de su territorio. Esta plantea la
posibilidad de que haya un aprovechamiento colectivo de las tierras ejidales y
comunales, que pueden destinarse para el asentamiento humano, uso comunaly parcelas.
En el caso de que no haya un reconocimiento de su territorio, podrán
solicitar la restitución “Los núcleos de población ejidales o comunales que hayan
sido o sean privados ilegalmente de sus tierras o aguas, podrán acudir,
directamente o a través de la Procuraduría Agraria, ante el tribunal agrario para
solicitar la restitución de sus bienes” (México, art. 49, 1993).
En elartículo 52 de la citada ley, se da certeza al aprovechamiento del agua
en territorio ejidal: “El uso o aprovechamiento de las aguas ejidales corresponde
a los propios ejidos y a los ejidatarios, según se trate de tierras comunes o
parceladas”. No obstante, señala que en lo referente a distribución,
mantenimiento, pagos y transmisiones de derechos estará regulado por la ley
de aguas nacionales.
Deigual manera el artículo 98 brinda opciones para la constitución de
comunidades cuando se haya dado la restitución de tierras, se mantenga el
estado comunal sin conflicto, exista una resolución sobre el estado comunal o
haya habido la conversión de ejido a comunidad. Por su parte artículo 99 brinda
certeza legal al reconocer la personalidad jurídica de la comunidad (incluye
núcleo depoblación y propiedad de la tierra), respetar los usos y costumbres
como mecanismo para la toma de decisiones, dar protección a la propiedad de
las tierras comunales al ser inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Más específicamente, el artículo 106 brinda protección jurídica a los
territorios indígenas “Las tierras que corresponden a los grupos indígenas
deberán ser protegidas por lasautoridades, en los términos de la ley que
reglamente el artículo 4o. y el segundo párrafo de la fracción VII del artículo 27
constitucional”.
LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE
Esta ley aborda los aspectos relacionados con la preservación y restauración
del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. En lo referente al
aprovechamiento sustentable del agua y losecosistemas acuáticos habla en el
artículo 88 de la corresponsabilidad del Estado y la sociedad en la protección de
los mismos y del equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el
ciclo hidrológico. Y de manera específica plantea la importancia de conservar los
bosques, selvas y suelos para garantizar un adecuado funcionamiento del ciclo
hidrológico y la recarga de los acuíferos:“(…) para mantener la integridad y el
equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrológico, se
deberá considerar la protección de los suelos y áreas boscosas y selváticas y el
mantenimiento de caudales básicos de las corrientes de agua, y la capacidad de
recarga de los acuíferos.” (México, artículo 88, 2005).
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En su artículo 89 plantea los criterios para el aprovechamiento racional del
agua y de los ecosistemas acuáticos, los cuales deberán estar considerados en el
otorgamiento de concesiones, permisos, y en todos aquellos aprovechamientos
de los recursos naturales o la realización de actividades que afecten o puedan
afectar el ciclo hidrológico; así como en el otorgamiento deautorizaciones para la
desviación, extracción o derivación de aguas de propiedad nacional y en el
establecimiento de zonas reglamentadas, de veda o de reserva. Además plantea
que se incluirán tales criterios en la operación y administración de los sistemas de
agua potable y alcantarillado que abastecen a los centros de población e
industrias; y en las previsiones contenidas en el programa director...