Mexico y su sociedad

Octavio Islas 27 de septiembre de 2008

En 1995, a pesar de la creciente importancia que empezaba a registrar internet en el mundo gracias a la introducción de world wide web (www), el presidente Ernesto Zedillo no consideró necesario definir estrategia gubernamental alguna en la materia. En el Programa de Desarrollo Informático, elaborado por la Academia Nacional de la Informática, ni siquierafue consignada la palabra “internet”.

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En cambio, el Ejército Zapatista de Liberación Nacional (EZLN), que el 1 de enero de 1994 declaró la guerra al gobierno del presidente Carlos Salinas de Gortari, comprendió mejor que el gobierno de Zedillo las posibilidades de la red. Desde la primavera de 1994, el profesor Justin Paulson, miembro del Consejo de Estudios en Historia de la Conciencia dela Universidad de California, en Santa Cruz, California, EU, emprendió el desarrollo de ¡Ya basta!, primer sitio web del EZLN, el cual estimuló el desarrollo de una extensa red mundial de información en línea sobre la revuelta en Chiapas, que admite ser considerada como obligado antecedente de las redes sociales.
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El 1 de septiembre de 1996, el gobierno de Zedillo finalmente consiguió publicaren internet el sitio web de la Presidencia de la República. El proyecto limitaba cualquier posibilidad de afirmar y expresar un México amplio, plural y contradictorio. Los administradores del sistema renunciaron a sus responsabilidades informativas y se limitaban a rendir culto a la imagen presidencial.
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Desde su campaña por la Presidencia, Vicente Fox anticipó la creación del Sistema Nacionale-México, el cual formó parte de las iniciativas que emprendió el gobierno de Fox para impulsar la transformación de las instituciones públicas. El 7 de diciembre de 2001 fue creada la Coordinación General del Sistema Nacional e-México en la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
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El doctor Julio César Margáin, quien se desempeñaba como coordinador de asesores del arquitecto PedroCerisola, entonces titular de la SCT, fue designado coordinador operativo del Sistema Nacional e-México. El arquitecto Pedro Cerisola y Weber ingresó a Amigos de Fox el 15 de septiembre de 1999.

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De acuerdo con el presidente Fox, el principal objetivo del Sistema Nacional e-México era “reducir la brecha digital entre el gobierno, los sectores y regiones del país, en particular las zonas más alejadasy pobres”. El sistema ofrecería a la comunidad contenidos en educación, salud, comercio, turismo, servicios gubernamentales y otros para “promover un desarrollo más acelerado y equitativo, con especial atención a las zonas más marginadas”.
Como Fox pretendió impulsar la transformación de la administración pública federal para lograr un gobierno de clase mundial y de calidad total, incorporandolos más avanzados sistemas administrativos y tecnológicos, se consideró lógico incorporar en tan ambiciosa iniciativa las acciones en materia de gobierno electrónico.
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Las acciones en materia de gobierno electrónico procederían de la Agenda Buen Gobierno, diseñada por el sicólogo Ramón Muñoz Gutiérrez, entonces responsable de la Oficina Presidencial para la Innovación Gubernamental (OPIG), conbase en seis estrategias (Sotelo, 2006):

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—que cueste menos
—de calidad
—profesional
—digital
—con mejora regulatoria
—honesto y transparente

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No obstante los buenos propósitos de honestidad y transparencia, determinadas operaciones que fueron realizadas a través de la fundación Vamos México generaron sospechas sobre el destino real de los recursos supuestamente transferidos alSistema Nacional e-México, destacando, particularmente, un donativo de la Fundación Bill & Melinda Gates por 30 millones de dólares.
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El enfrentamiento entre los grupos que ambicionaban incrementar sus cuotas de poder al interior del gobierno de Fox también trascendió al escenario del Sistema Nacional e-México. Las reuniones preparatorias a la primera reunión de la Cumbre Mundial de la Sociedad de...