mexico

Guía para el desarrollo de
simulaciones y simulacros de
emergencias y desastres

Área de Preparativos para Situaciones de
Emergencia y Socorro en Casos de Desastre

Panamá • junio 2010

Biblioteca Sede OPS - Catalogación en la fuente
Organización Panamericana de la Salud
“Guía para el desarrollo de simulaciones y simulacros de emergencias y desastres”
Washington, D.C.: OPS, © 2010ISBN: 978-92-75-33127-9
I. Título
1. PLANIFICACIÓN EN DESASTRES
2. EMERGENCIAS EN DESASTRES – organización y administración
3. SERVICIOS MÉDICOS DE URGENCIA – organización y administración
4. DESASTRES – prevención y control
5. CAPACITACIÓN EN SERVICIO
6. EJERCICIO DE SIMULACION
7. PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN – políticas
8. GUÍA
NLM WX185

©©Organización Panamericana de la Salud (OPS),2010
Una publicación del Área de Preparativos para Situaciones de Emergencia y Socorro en
Casos de Desastre de la Organización Panamericana de la Salud. Las opiniones expresadas,
recomendaciones formuladas y denominaciones empleadas en esta publicación no reflejan
necesariamente los criterios ni la política de la Organización Panamericana de la Salud o de
sus Estados miembros.
LaOrganización Panamericana de la Salud dará consideración favorable a las solicitudes de
autorización para reproducir o traducir, total o parcialmente, esta publicación, siempre que no
sea con fines de lucro. Las solicitudes pueden dirigirse al Área de Preparativos para Situaciones
de Emergencia y Socorro en Casos de Desastre de la Organización Panamericana de la Salud/
Organización Mundial de la Salud,525 Twenty-third Street, N.W., Washington, D.C. 20037,
(EUA); Fax (202) 775-4578; correo electrónico: disaster-publications@paho.org.
La producción de esta guía ha sido posible gracias al apoyo financiero de la Agencia Española
de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), la División de Asistencia Humanitaria
Internacional de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional(CIDA) y la Oficina
de Asistencia al Exterior en Casos de Desastres de la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (OFDA/AID).
Coordinación técnica: Gerardo Quirós, Alejandro Santander y Ricardo Pérez, con la colaboración
de Dana Van Alphen, Alex Solís, Magnolia Santamaria y Susana Urbano.
Coordinación editorial: Ricardo Pérez, Amaia López y Tilcia Delgado.
Diseño ydiagramación: Sarigua Design Studio

CONTENIDO
Introducción

i

I.

Simulación

7

A.

Objetivos

7

B.

Características metodológicas

7

C.

Características operativas

8

D.

Utilidad de la simulación en los preparativos y respuesta

8

E.

Estructura organizativa para ejercicios de simulación

9

F.Proceso de preparación de la simulación

10

Simulacro

19

A.

Objetivos

19

B.

Características

19

C.

Utilidad del simulacro en los preparativos y respuesta

20

D.

Condiciones necesarias para desarrollar un simulacro

21

E.

Tipos de simulacros

21

F.

Estructura organizativa para la realización de simulacros22

G.

Proceso de preparación del simulacro

24

II.

III.

Anexos

Anexo 1: Presupuesto para la preparación de simulaciones
y simulacros

35

Anexo 2: Ficha técnica de ejercicios de simulación

36

Anexo 3: Designación de estructura organizativa para simulaciones

37


Anexo 4: Asignación de roles en ejercicios de simulación

38Anexo 5: Cronograma para la preparación de simulaciones

39

Anexo 6: Desarrollo de la situación, lista maestra de eventos

40

Anexo 7: Tarjeta para mensajes en ejercicios de simulación

41

Anexo 8: Formulario de evaluación para la simulación

42

Anexo 9: Ejemplo de un ejercicio de simulación

44

Anexo 10: Ficha técnica para simulacros

66

Anexo 11:...