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SISTEMAS JUDICIALES
Y DEMOCRACIA EN
CENTROAMÉRICA
La perspectiva de los jueces
Marisa Ramos Rollón

documentos

Serie: América Latina
Número 8. Sistemas judiciales y democracia en Centroamérica: la
perspectiva de los jueces

© Marisa Ramos
© Fundació CIDOB, de esta edición
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ISSN: 1697-7688
Imprime: Cargraphics S.A.
Barcelona, noviembre de 2005

SISTEMAS JUDICIALES Y DEMOCRACIA EN
CENTROAMÉRICA
La perspectiva de los jueces

Marisa Ramos Rollón*
Noviembre de 2005

*Consejera Técnica. Dirección General de Cooperación con Iberoamérica,
Agencia Española de Cooperación Internacional(AECI)

Introducción
La justicia es un área pública polimórfica que afecta a órdenes muy
diversos de la vida económica, política y social de un país. Este hecho
está en la base de la heterogeneidad de los acercamientos a los sistemas
de justicia: un fenómeno complejo no puede ser tratado de forma unidimensional, requiriendo aproximaciones apoyadas en diferentes perspectivas y disciplinas. Elprimer elemento de complejidad está en la
propia definición de lo que constituye un sistema de justicia. Esta tarea
no resulta fácil puesto que engloba tanto al denominado poder judicial
como a todas las instituciones auxiliares que constituyen lo que se
conoce como Administración de Justicia, incluido el sistema legal. Un
segundo elemento de complejidad se manifiesta al aproximarse alsistema de justicia como un poder que configura el sistema político de un
país, en el que las relaciones del poder judicial con los otros poderes del
Estado se transforman en el eje de análisis. Finalmente, una visión
comprehensiva de los sistemas de justicia requiere que sean estudiados
desde la perspectiva de su relación con los ciudadanos, en términos de
derechos (y obligaciones) de losciudadanos y la provisión de servicios
públicos.
El objetivo es analizar la relación entre el rendimiento del sistema judicial y su calidad de la democracia en cada uno de los países centroamericanos. Se parte de la hipótesis de que aquellos sistemas judiciales que
presentan peores indicadores de rendimiento en independencia del poder
judicial y en calidad del servicio de justicia se asocian a unconjunto de
factores que comúnmente se utilizan para definir la calidad de la democracia: mayores índices de desafección ciudadana, mayores índices de
corrupción y menor apoyo a la democracia como forma de gobierno.

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Marisa Ramos Rollón

El estudio de la justicia y del poder judicial en el
marco de las ciencias sociales
La aproximación al estudio de los sistemas judiciales, y a lospoderes
judiciales en particular, desde una perspectiva multidisciplinaria es de
tiempos recientes. Durante años, la perspectiva jurídica ha sido la que
asumió, en exclusiva, el estudio de los poderes judiciales, desde sus diferentes ramas y con muy diversas aproximaciones. A pesar de la pujanza
del enfoque neoinstitucional, que enfatiza la importancia de las instituciones políticas en losprocesos políticos, la ciencia política apenas ha
comenzado a prestar atención a una de las instituciones centrales de los
sistemas políticos democráticos: el poder judicial1. Ello se debe, por un
lado, al efecto de la revolución behaviorista sobre la ciencia política
como disciplina, durante la cual estuvieron ausentes los planteamientos
centrados en aspectos formales. Y, por otro lado, lavinculación de la
cuestión judicial con los análisis propios del Derecho. Por lo tanto, la
conexión entre estos dos fenómenos son los que explicarían el porqué
del poder judicial como unidad de análisis excluida del ámbito de la
ciencia política como disciplina académica.
Sin embargo, ya es aceptado que el poder judicial se sitúa en el núcleo
de los sistemas democráticos por tres razones...