MIcro y pequeña empresa en Panamá

Micro y Pequeña Empresa (MyPEs)
Para la correcta medición del aporte de las MyPEs a la economía nacional, principal objetivo de la presente asistencia técnica, es indispensable partir de la definición conceptual de las principales limitantes y variables a considerar para lograr el objetivo, estas son:
• Panamá a diferencia de la mayoría de los países Centroamericanos, presenta una distintaclasificación o definición de las MyPEs.
• La inexistencia en Panamá de un listado, censo o base de datos que reúna y caracterice al total de las MyPEs que operan en el país.
• No se considera al sector MyPEs dentro de las categorías o actividades económicas que conforman el PIB del país.
En este contexto, la tipificación de las MyPEs, debe considerarse fundamental, dado que establece ciertoslímites en relación con los rendimientos a escala, la capacidad de comercialización, la división sectorial, el tamaño de los mercados, el nivel de capacitación de la mano de obra, la lógica de funcionamiento y organización; y finalmente, pero no por ello menos importante su participación en el crecimiento económico del país en el que se desarrolle.
Tradicionalmente se define la micro y pequeña empresa(MyPEs), en función de la cantidad de recurso humano, al capital financiero o físico que posee y al valor de las ventas y de los activos en el período de un año. Desde esta perspectiva se han especificado, según la Organización Internacional del trabajo (OIT) principalmente sus definiciones:
♦ Por número de empleados: consideran que una Microempresa es una unidad productiva que posea cuatrotrabajadores o menos. Sin embargo, podemos llegar a la conclusión de que no existe un criterio uniforme, en lo que se refiere al número de trabajadores empleados, para clasificar a una unidad productiva como microempresa. Sin embargo, esta definición,
establecida solamente por la cantidad de recurso humano ocupado, incorpora y agrupa en una sola categoría a todas las pequeñas unidades productivas. Deeste modo, excluye una importante variedad de procesos, interrelaciones, realidades sociales de los gestores de estas unidades, y desconoce u omite la existencia de funciones de producción muy distintas
en los diferentes sectores económicos (comercio, industria y servicios) a las que se dedican estas pequeñas unidades.
♦ Según el valor de los activos y ventas anuales, según esta definición, unaunidad productiva será considerada microempresa si tiene ventas anuales por un monto igual o menor a los US$150,000.00 anuales.
La clasificación de las MyPEs, basada en el número de empleados y complementada con el valor de las ventas y los activos, debe considerarse como importante dado que establece ciertos límites en relación con los rendimientos a escala y la capacidad de comercialización.Sin embargo, estas definiciones dejan de lado en forma explícita un grupo de elementos no menos importantes como: la división sectorial, el tamaño de los mercados, el nivel de capacitación de la mano de obra y la lógica de funcionamiento y organización.
El término microempresa, de acuerdo a Jorge Arroyo1 se refiere genéricamente a las unidades económicas productivas de baja capitalización, queoperan bajo riesgo propio en el mercado; por lo general, nacen de la necesidad de sobrevivencia de sus propietarios. La baja capitalización inicial de las MyPEs tiende a reproducir, en la mayoría de ellas, un círculo vicioso: baja productividad de la mano de obra, bajos ingresos, escasa capacidad de reinversión productiva, la cual sin la intervención consistente en políticas estatales, no podráinsertarse adecuadamente en la economía de los países.
A partir de esta definición se establecen diferencias sustantivas entre la Micro y la Pequeña, Mediana o Grande:
El nivel de capitalización, que en las microempresas suele ser extremadamente bajo y que limita, si no niega, su adecuado funcionamiento y su inserción en los mercados.
El origen ya que nacen por la falta de empleo y por la...