Microsistema, Mesosistema, Exosistema, Macrosistema, Cronosistema y Globosistema.

LA EVALUACION INSTITUCIONAL: CONCEPTOS TEORICOS

Richard Simoneau*

Introducci´n
o
Lo que se da en llamar evaluaci´n universitaria o evaluaci´n institucional corresponde a un conjunto de
o
o
pr´cticas, m´todos, conocimientos bien diversificados y progresivamente desarrollados en el transcurso de los
a
e
a˜os con el objeto de dar respuesta a una necesidad espec´
n
ıfica: la de unamejor gesti´n de las universidades.
o
Ello implica favorecer en la universidad todo aquello que le permita alcanzar sus objetivos de ense˜anza e
n
investigaci´n y fortalecer la calidad de sus actividades.
o
La concepci´n que tenemos de la evaluaci´n institucional ha evolucionado sin cesar, particularmente en el
o
o
decurso de los 30 o 40 ultimos a˜os. La misma se explica en gran parte por loscambios ocurridos en la
´
n
universidad en lo que concierne a sus orientaciones, su organizaci´n interna y sus relaciones con la sociedad.
o
Evaluar la universidad quiere decir emitir un juicio de valor a prop´sito de la pertinencia y la raz´n de ser
o
o
de sus objetivos, su grado de cumplimiento y la forma en que han sido alcanzados. Evidentemente, todo eso
no es nada simple. Niespecialistas en evaluaci´n y ni los mismos representantes del medio universitario han
o
logrado ponerse de acuerdo sobre la manera de proceder.
Tampoco existe consenso en lo que respecta a la jerarqu´ de valores educativos y sociales que deben ser
ıa
tomados en cuenta por la universidad. Hay m´ltiples modelos universitarios. Tenemos la instituci´n de masas
u
o
centrada en la accesibilidad o laque tiene como eje principal el de la formaci´n profesional del mayor n´mero
o
u
de personas posible; junto a ´sta tenemos igualmente la instituci´n elitista dedicada a la educaci´n liberal o
e
o
o
la que se encarga de promover la investigaci´n o los estudios avanzados. Valores tan diferentes como lo son la
o
equidad entre los diferentes grupos y los sexos, el desarrollo econ´mico yt´cnico o la eficiencia administrativa
o
e
se encuentran entre los que definen la misi´n de las universidades modernas junto con los que persiguen la
o
excelencia en la ense˜anza y la investigaci´n.
n
o
Como organizaci´n, la universidad es una mezcla particular de burocracia administrativa, de colegiatura,
o
de relaciones pol´
ıticas y sindicales y de individualismo profesoral. Los te´ricos dela gesti´n, ellos mismos
o
o
universitarios de gran relevancia, lo han calificado de sistema de “anarqu´ organizada” o de “anarqu´ proıa
ıa
ductiva”.1 Los objetivos de la universidad son, adem´s de innumerables, muchas veces dif´
a
ıciles de identificar
o definir de manera precisa. Los mismos son adoptados y perseguidos paralelamente en numerosos niveles
-cursos y proyectos individuales;programas de actividades de departamentos y facultades; instalaciones y
servicios generales- sin que por lo tanto los mismos se encuentren bien integrados y coordinados.
Los profesores, el administrador, el profesional de apoyo o el estudiante se forman cada uno una concepci´n
o
diferente. As´ mismo, los diferentes sectores de actividad -pensemos en las artes y humanidades, en las
ı
ciencias, enlas profesiones- tienen su propia visi´n acerca de los objetivos y par´metros de funcionamiento
o
a
universitario.
La ense˜anza y la investigaci´n son actividades creadoras, muy complejas, cuyos atributos esenciales han sido
n
o
m´s o menos comprendidos. Algunos consideran que la pertinencia o la calidad de sus actividades pueden
a
dificilmente ser evaluadas del exterior puesto que susprincipales efectos son intangibles o, m´s aun, s´lo
a
o
pueden percibirse a muy largo plazo.
No obstante y a pesar de todo ello, la evaluaci´n institucional no s´lo se realiza desde hace mucho tiempo
o
o
sino que tambi´n ´sta no ha dejado de desarrollarse. Sin embargo, el grado de popularidad de la misma var´
e e
ıa
seg´n la ´poca y el lugar; ello se explica por un n´mero de razones....