Migracion Y Desarriago

8622

3744

Jueves 2 marzo 2006
ORDEN TAS/562/2006, de 24 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras de la concesión de las ayudas
y subvenciones correspondientes a los programas de
actuación en favor de los españoles emigrantes y retornados.

El Real Decreto 1600/2004, de 2 de julio, por el que se desarrolla la
estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales,
en su artículo 8.1.e), f) y h), atribuye a este Departamento, a través de la
Dirección General de Emigración, las funciones de apoyo y promoción
educativa, cultural y laboral de los españoles emigrantes en el extranjero,
en colaboración con otras Administraciones y organismos; la programación, impulso y gestión de las actuaciones de asistencia a los trabajadores
españoles queresiden en el extranjero, así como a los familiares a su
cargo y la gestión de las acciones dirigidas a la atención social e integración laboral de los emigrantes retornados.
Para poder atender a estos fines, los Presupuestos Generales del
Estado consignan los oportunos créditos.
Esta Orden Ministerial, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 9.2 y 17.1 de la Ley 38/2003, de 17 denoviembre, General de Subvenciones, tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la concesión
de las ayudas y subvenciones correspondientes a los programas de actuación a favor de los españoles emigrantes y retornados, tal como se vienen
aprobando cada año.
No obstante, la referida Ley excluye expresamente de su ámbito objetivo de aplicación las prestaciones asistenciales y subsidios económicosa
favor de los españoles no residentes en España, por lo que las ayudas
asistenciales establecidas tradicionalmente a favor de los españoles en el
exterior, como son las previstas para incapacitados absolutos para el trabajo, las asistenciales de carácter extraordinario y las ayudas destinadas
a proporcionar cobertura de asistencia sanitaria a los emigrantes españoles con escasos recursoseconómicos, son objeto de regulación en distinta Orden Ministerial.
En la presente Orden, por tanto, se regulan el resto de los programas a
favor de los emigrantes españoles, que se estructuran en seis Secciones dentro del Capítulo II y que corresponden a las ayudas para atender necesidades
extraordinarias de los emigrantes retornados; para facilitar la integración
sociolaboral, la orientaciónprofesional y la promoción del empleo; de promoción educativa y cultural; ayudas a favor de instituciones y asociaciones;
para la integración social de los mayores; y por último las ayudas para el
desarrollo de proyectos concretos en el ámbito migratorio.
Esta Orden, mantiene los programas de ayudas anteriormente existentes, aunque desdobla alguno de ellos, al objeto de mejorar su gestión yfacilitar su conocimiento y manejo a los potenciales solicitantes de las
ayudas. Asimismo, se recogen diversas modificaciones que por la propia
experiencia de la gestión de las ayudas se consideran necesarias para una
mejor consecución de los fines que se pretenden.
Por otra parte y de acuerdo con lo dispuesto en la citada Ley 38/2003,
de 17 de noviembre, los contenidos de las ayudas contempladasen la
presente Orden se deben enmarcar en un Plan Estratégico de Subvenciones a fin de conseguir, de una parte, la mayor eficacia en el cumplimiento
de los objetivos que se pretenden alcanzar con los distintos programas de
ayudas y, de otra, una mayor eficiencia en la asignación y utilización de
los recursos públicos para el logro de dichos objetivos, con un respeto
escrupuloso a losprincipios de publicidad, transparencia, concurrencia,
como también de igualdad y no discriminación, que deben regir la actividad subvencionadora de la Administración.
No obstante lo anterior, el Gobierno está impulsando una nueva política de atención y protección a los ciudadanos españoles residentes en el
exterior adoptando iniciativas normativas con la finalidad de garantizar a
estos ciudadanos...