migraciones


INTRODUCCIÓN
Las migraciones internacionales constituyen un fenómeno de creciente importancia a nivel mundial por cuanto los movimientos de personas generan significativos efectos económicos, sociales, demográficos y culturales tanto en el país de origen como en los países receptores. Las fuertes disparidades en los niveles de desarrollo económico que evidencian los países, las desigualesoportunidades de empleo que ellos presentan, la inestabilidad política y la violencia social constituyen los factores más importantes de expulsión y de atracción de las migraciones a escala mundial. Sin embargo, si bien en la actualidad existe una alta movilidad internacional de quienes poseen un elevado nivel de capital humano y financiero, situación favorecida por las escasas restricciones enmateria migratoria hacia estos grupos, no sucede lo
mismo con los trabajadores pobres y menos educados quienes se enfrentan frecuentemente a situaciones de exclusión y marginación muchas veces reforzadas por la política migratorias de ciertos países.
En el análisis de los movimientos internacionales de personas, Argentina constituye un caso relevante no sólo porque las migraciones internacionales hanconstituido un elemento central en la construcción y desarrollo de su Nación, sino también porque el país pasó de ser un receptor neto de flujos migratorios desde fines del siglo XIX hasta mediados de 1950, a ser un expulsor neto en el último cuarto del siglo pasado, especialmente de mano de obra calificada. La reversión de estos flujos estuvo asociada al menor dinamismo económico que experimentóArgentina luego de la segunda guerra mundial y que implicó para el país un retraso respecto de otras economías con mejor desempeño económico, conjuntamente con una fuerte inestabilidad política a lo largo de su historia.

EVOLUCIÓN DE LA MIGRACIÓN INTERNACIONAL EN ARGENTINA EN EL LARGO PLAZO

Desde mediados del siglo XIX los flujos migratorios internacionales experimentaron fases biendiferenciadas. La “Primera Oleada Globalizadora” que se extendió desde 1870 hasta 1913 estuvo caracterizada por un volumen creciente de comercio internacional facilitado por el desarrollo de los transportes y de los avances en las comunicaciónes, por la disminución de las tasas arancelarias y por el régimen de patrón oro.
Durante este período se produjo una significativa movilidad internacional debienes como así también de factores de la producción tanto de capital como de trabajo. En efecto, durante la “Era de la Migración en Masa” (Hatton y Williamson, 1998) se produjeron importantes movimientos de personas a nivel internacional y, especialmente, desde países europeos hacia países de América como Argentina, Estados Unidos, Canadá y Brasil, y a otros como Nueva Zelandia y Australia. Lasnaciones receptoras de población migrante se caracterizaban por poseer dotaciones abundantes de recursos naturales y escasez de fuerza de trabajo lo que las ubicaba en una situación inversa a la que experimentaban algunos países del Viejo Continente con abundancia de oferta de trabajo y escasas posibilidades de empleo.
A lo largo de todo este período los diferenciales salariales y de empleo entreciertos países de Europa –España, Italia, Portugal, Noruega y Suecia– y Argentina, Estados Unidos, Canadá y Australia, favorables a este último grupo, generaron fuertes incentivos para la movilidad internacional de trabajadores (Solimano, 2003a). Por su parte, las políticas migratorias llevadas a cabo por los países receptores fueron favorables a la entrada de extranjeros.
A este dinámico período deintegración mundial le siguió otro que se extendió entre 1914 - 1945 caracterizado por los dos conflictos bélicos a escala mundial, por la crisis económica de los años treinta y por una fuerte inestabilidad política. Como consecuencia de estos desarrollos el proceso de globalización y de movilidad de los factores se detuvo a la vez que las políticas migratorias se volvieron más restrictivas. En...